国家税务总局双鸭山市税务局：建设智慧税务生态 打造便民办税新格局

黑龙江政策君

近年来，国家税务总局双鸭山市税务局刀刃向内推动“放管服”改革，积极打造涉税事项网上随时办、自助就近办、实体兜底办服务格局，深化智慧税务生态建设，全面提升了纳税人和缴费人的满意度和获得感。全市平均“非接触式”办税率由2020年的不足60%提升至2022年的90%以上，位居全省第二，“非接触式”领票率保持全省第一；2021年“办税不求人”评估列全省第三，纳税人满意度绩效考评全省第一。

十分钟必达
一站式办税“不打烊”
为纳税人缴费人办实事解难题，归根结底要聚焦在具体工作中，落实在实际行动上。双鸭山市税务局为推动“最多跑一次”向“就近跑一次”升级转变，以有序推进、梯次铺开、全面覆盖为原则，陆续在符合条件的6家标准化实体办税厅开辟24小时自助办税专区，四县四区共建成42个智能办税点，累计投放201台自助办税终端，打造形成全市主城区“十分钟自助办税服务圈”。其中税银24小时自助服务厅居中辐射，23个“税e站”多点开花，自助办税终端进驻工商银行、农信社等金融网点，从城市中心商圈到县级下属农场，分布式架构覆盖广泛区域，致力于让纳税人步行十分钟即可就近自助办理涉税业务。
围绕多功能、一站式自助办税的旗舰定位，税银24小时自助服务厅和“税e站”是全省首批脱离税务机关独立建设的综合智能办税场所，建设规模、功能配置、技术水平和大数据应用程度阔步走在全国前列。当地税务部门为此配套开发新版“办税地图”实施精准导航，为纳税人提供各办税点实时流量信息、路线优选、预约取号等功能，推荐最优办税场所。
天下大事，必作于细；古今一理，今益为然。实践证明，持续打造办税新载体，深化拓展多元办税渠道，是新时代税务部门优化服务的不二法宝。新冠肺炎疫情发生后，该市税务局以“十分钟自助办税服务圈”为载体，迅速发布了“非接触式”办税缴费清单，并先后6次拓展清单范围，将应时之需巩固提升为常态之举。目前，“非接触式”办税缴费事项已达214项，覆盖了纳税人端征管业务的90%以上，其中203个实现全程网上办。2021年，税银联合打造的“十分钟自助办税服务圈”在第四届中国金融年度品牌案例大赛上荣获用户体验年度案例奖。

两小时必结
一站式开办“不求人”
探索深化办税服务“不见面”模式，首先需要解决税企信息交互的问题。双鸭山市税务局历经近半年的自主研发，建成“非接触式”远程审核平台。纳税人随时随地通过各类移动终端关注微信公众号，登记相关基础信息，在自助办税机上就能够轻松完成税务登记、税控设备发行、发票领购等业务，算上填写信息和局端审核环节，总用时不到半个钟头，效率大幅提升约60%。
举一纲而万目张，解一卷而众篇明。以该项技术应用为基础，该市税务局联合相关部门共同入驻市民服务中心，构建“企业开办服务专区”，在全省率先推出企业开办免费2小时办结服务模式，工商注册、银行开户、公章刻制、税务登记等一条龙套餐服务，简多门并一门，连多点成一线，打通数据传输路径，形成并联式业务闭环，实现了全流程5日办结到2小时办结的历史性跨越，企业开办进入“极简模式”。
如何多让数据网上走，少让群众空跑空等，远程审核为这一老大难的问题提供了税务部门的解决方案。第一时间响应，第一时间承办，税务端工作人员零时差、无延迟受理线上申请，以更加便捷顺畅的服务新成效助力企业发展。2020年，这套企业开办极简模式入选黑龙江省优化营商环境年度十大案例。
全天候必应
一网式咨询“不延迟”
在接续出台普惠便民举措的同时，双鸭山市税务局也在着力深化税源精细化服务，开始探索实施“网格化”管理服务模式，建立起横向到边、纵向到底、覆盖全域的管理网格，致力于消除服务盲点和薄弱环节。针对不同行业、不同类型的市场主体，通过开设微课堂、在线云辅导、上门“一对一”服务等方式，落实分层级“滴灌式”政策宣传，让纳税人足不出户轻松学习减税降费政策和办税知识，有效降低时间成本。
以畅通税企沟通渠道为导向，双鸭山市税务局在布局“十分钟自助办税服务圈”和推行网格化管理服务模式时，在系统内均集成嵌入了征纳互动平台，推出“远程一键咨询协助”功能。一面抓办税辅导，一面抓政策答疑，税务专家和网格员各司其职，构成全面立体的专业服务团队，前台、后台线上贯通操作，音频、视频实时联机共享，纳税人凡有疑难，均可以随时启动一键呼叫并在第一时间得到响应。纳税服务“近在身边”，政策辅导“声在耳畔”，上门咨询、找电话求助、不了解也不会用这些影响办税效率的小烦恼彻底成为了历史。
企业良性发展，税务精细服务相伴左右。当地税务部门还区分不同行业特点，对“百大项目”、重点税源和中小企业落实首席服务员制度，实行“一条龙”直联服务和“订单式”供需对接，建立“一户式”信息智能化归集和问题全天候响应机制，提供税费风险防控预警服务，真正做到企业诉求有人问、困难有人帮、问题有人管，一系列简环节、压时限、降成本的创新举措落地，有效助力企业轻装上阵，在优质便捷的税收营商环境中持续成长壮大。（高晶 陈剑开）

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来源：人民日报社中国经济周刊官网

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