理顺“打法”，聚力“合成”，稳步推进税收征管改革

甘肃政策君

聚焦《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出的“四精”目标，定西税务通过机制创新、方法创新、强化技术应用和平台支撑，定向发力、积极探索，“一揽子”改革创新举措落地实施。

“扁平化”改革推进“精细化”管理
作为服务纳税人缴费人的“前沿阵地”，基层税务分局是与人民群众打交道最多、频度最高、联系最紧密的窗口单位之一，承担着大量基础性日常工作，但职能不够优化、岗责不够完善等问题，往往制约着基层税务分局工作质效的进一步提升。
聚焦基层税收工作实际，定西税务创新制定“1+8+N”税收征管机制体系，推行纳税人分类分级管理，探索完善专业化、集约化、扁平化三种管理模式，通过合理调整征管资源，再造部分征管流程，真正做到知人善任、人岗相宜、人尽其才。
在通渭，由于人员相对较少，县税务局积极推行“扁平化”管理模式，在不调整原有机构级别和数量的基础上，改变各基层分局属地固定管户管理模式，组织股室人员下沉分局，建立“一中心五分组”虚拟架构，由“数据处理中心”统筹推送业务工单，重点税源组、一般税源组和社保非税组三个专业化工作组具体办理。同时，将纳税人按照重点和一般进行分类分级，设立风险管理组和执法规范联合机动工作团队，解决分局间执行政策标准和尺度不一致等突出问题，实现全县税源“精细化”管理。

通渭县政务服务大厅，税务窗口人员在工作
打通纵向层级衔接，整合横向部门职能，组织体系进一步“瘦身”，工作运转自然更加顺畅。马营税务分局局长孙斌说：“我们分局人员偏少，税费种管理协同性不高，以往的工作中常常感到力不从心。‘扁平化’改革推行以来，岗责体系更完善，业务流程更清晰，队伍能力也上了一个台阶，工作真正有了抓手。”

“数字化”平台提优“个性化”服务
“截至2021年10月底，在税务部门帮助下，我们公司共计收到130.38万元退税资金，一定程度上节约了公司成本，解决了资金短缺的燃眉之急。”中国广电甘肃网络有限公司渭源分公司负责人张黎晖表示。

退税资金到账后，张黎晖给渭源县税务局送来了封感谢信
得益于大数据、云平台等信息技术手段在税务部门的深度运用，传统税收征管方式发生深刻变革，“数字化”“智慧化”成为主流。为确保减税降费政策“直达快享”，渭源县税务部门依托大数据技术，对重点税收优惠事项进行跟踪分析，主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人，建立税费优惠政策定向投送机制，推行“一企一策、一政一讲、一措一谈”，实现税收优惠政策从税务端到企业端“一对一”“点对点”精准推送。
围绕《意见》提出的“全面推进税收征管数字化升级和智能化改造”目标要求，定西税务主动对接“数字定西”建设，在市政府“‘不来即享’惠企政策精准推送及申办平台”开发建设“税收惠企之窗”，借助全市市场主体数据库，充分运用大数据功能，快速匹配相关行业企业，实现最新发布税收政策、减税降费红利、税收风险提醒、大企业个性化服务等涉税信息的精准推送。
借助“数字化”平台，税收红利插上“翅膀”精准直达，广大市场主体“获得感”满满。“平台精准对接，再加上政策的精准辅导，税务部门真正帮助公司把税收红利从‘纸上’落到了‘账上’。”张黎晖兴奋地说。

“动态化”提醒完善“精准化”监管
“体检报告全面罗列出公司可能存在的涉税风险，帮助我们在无意识违反税收规定前及时消除风险，防患于未然。”收到临洮县税务局送达的《税收风险体检报告》，临洮环祥商业服务有限责任公司负责人孙祥林感慨道。
《意见》提出实施精准监管，建成税务监管新体系，既要以最严格的标准防范逃避税，又要避免影响企业正常生产经营，更好地管出公平、管出质效。为此，定西市税务部门秉持“治未病”的理念，运用大数据监测分析企业可能出现的涉税风险，完善动态“信用+风险”监控体系，梳理10类19项容易产生税收风险的环节和行为，制作并推送包括8个项目的“税收风险体检报告”，提前打好“预防针”，最终形成“双向体检+对症下药+病理预防”的风险提醒机制，引导企业及时“主动就医”。

税务干部向纳税人解读“税收风险体检报告”
在临洮，税务人员对房地产企业进行专项指标“体检”时发现，甘肃桦琳房地产开发有限公司对部分预收款项账务处理有误，导致当期申报税款存在误差。在税务人员的耐心辅导下，公司会计及时调整账务，并补缴了相应税款。
“以前哪里出错了自己都不清楚，税务局的‘体检’不仅帮助我们准确发现问题，还能及时辅导解决，心里踏实多了。”公司负责人罗顺元的兴奋之情溢于言表。
改革蓝图铺展下，定西税务理顺“打法”，聚力“合成”，征管基础进一步夯实、征管质效进一步提升，在日趋深化的改革进程中迈出了坚实步伐。

来源：甘肃税务
作者：定西市税务局 范宇航

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