全国最美税务人 | 张学东：巧用“大数据”的税收专家

湖北政策君

近日，中共中央宣传部、国家税务总局向全社会公开发布了“最美税务人”先进事迹，其中国家税务总局武汉市税务局税务干部张学东正是这10名“最美税务人”之一。



巧用“大数据”的税收专家
——全国“最美税务人”张学东同志先进事迹简介



数据赋能 服务市场主体
早在2020年武汉遭遇新冠疫情之时，张学东就运用税收大数据破解企业复工复产难题。张学东利用手中掌握的增值税发票数据，自创“四步工作法：第一步，通过票控全归集开票下降幅度较大，本地需要帮扶的企业；第二步，匹配该企业的上下游企业，如果同样购销金额减幅较大，则列为援助企业；第三步，将援助企业清分至所在省份寻求经营业务、资金收付等支援；第四步，实时监控指标增减变化”，深挖税收大数据这座“金山银库”助力企业复工复产。一批批名单下发，一户户企业对接，上下游、产销链顺利打通，“八方援鄂”的场面，因税收数据再次火热起来，助推武汉企业复产复销率迅速飙升，成为税务部门深挖税收大数据“金山银库”助力企业复工复产的典型示范。
近年来，我国实施大规模减税降费政策。张学东敏锐地发现，政策多、变化快，对于不少企业来说增值税申报有一定难度。张学东和他的团队们，开发了一套增值税申报的辅助软件——轻松填。随着政策的不断更新，轻松填也在不断升级中。2021年4月，先进制造业留抵退税新政出台后，轻松填进行了优化升级，全年共办理留抵退税203.9亿元，为市场主体带来了强劲的发展动能。


以税咨政 服务经济大局
  税收大数据不仅在服务纳税人方面发挥了作用，更作为研判经济态势的重要指标，受到地方党政领导的重点关注。张学东和他的团队以发票基础数据为支撑，运用税收大数据思维，积极配合武汉市税务局相关部门做好以税咨政各项工作。
2020年武汉复工复产初期，武汉市税务局相关部门撰写的一份报告分析出武汉和广州两地汽配产业链存在较强的关联性和供应链堵点。武汉市税务局和广州市税务局当即建立联动服务新机制，通过对税收大数据的精准分析，帮助两地依存度高的汽配产业打通供应链堵点，牵线对接两市汽配企业433家，开具增值税税发票23.4亿元，有效带动两地关联企业恢复正常生产企业7707家。

一个个税收大数据组合起来，勾勒出一幅幅复工复产“进程图”。“达产税务指数”更是被湖北省政府和武汉市政府作为企业复工复产和研判经济发展态势的主要指标。增值税发票开票数据更是作为重要税收大数据之一，受到广泛运用。
如今，特殊时期的税收经济分析转向常态化经济运行分析，“以税咨政”也成为一项常态性工作机制。为了更好检测纳税人税负变动情况，提示提醒纳税人享受税收优惠政策，张学东创造了“分析准”软件。“利用税收大数据，在软件中设定了每个行业的基本税负值，一旦纳税人的实际税负值超出设定值，软件就会提醒税务人员分析原因，查看是否有优惠政策没有享受到。”张学东说。

两年来，武汉市税务局向各级党委政府报送税收经济分析报告400余篇，获肯定性批示近100篇，得到湖北省委省政府、武汉市委市政府领导肯定。2021年，武汉经济重回主赛道，全年新增涉税市场主体16.31万户。
以数治税 服务营商环境
  维护税收经济秩序，捍卫国家税收安全，是张学东创新创造的价值追求。面对日益隐蔽的发票虚开违法犯罪行为，他运用税收大数据，主导研发了“预警快”“打击狠”“分析准”“票控全”“捕虚网”系列辅助软件。
1月26日中央电视台《闪亮的名字——最美税务人》发布仪式上，张学东重点推介了“捕虚网”软件，向全社会表明了税务人打出“不敢虚开”“不能虚开”震慑组合拳的决心和信心。“捕虚网——增值税发票管理服务监测分析平台”的上线，破解了从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变的难题。截至目前，已破获多起团伙虚开案件，涉案金额高达4.6亿元，为营造市场化、法治化、国际化营商环境做出了贡献。
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编辑设计：武汉税务
来源：国家税务总局武汉市税务局党建工作处（党委宣传部）