一文了解差额征税如何开具发票

西藏政策君

近期，不少纳税人咨询差额征税、差额如何开票以及能否开具增值税专用发票（以下简称“专票”）的问题，今天我们就来了解一下差额征税和差额开票的基本知识：

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基本概念

差额征税是营改增以后为了解决那些无法通过增值税进项发票抵扣来避免重复征税的项目而采取的一种抵扣方法。
差额开票是一种开票方式，按差额部分能否开具专票，可分为两大类型：一种是差额部分不得开具专票，另一种是差额部分可以开具专票。
差额部分不得开具专票的业务，销售方差额纳税，购买方差额抵扣税款，体现了销售方征多少增值税，购买方抵多少增值税的原理。
差额部分可以开具专票的业务，销售方差额纳税，购买方全额抵扣税款，减轻了销售方不能取得进项发票的税负问题，又使购买方的利益不受影响。

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开票业务分类及计税依据

差额部分不得开具专票的业务有：






差额部分可以开具专票的业务有：





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总结

如果政策规定扣除项目不得开具专用发票的，可开具两张发票，不得开具专票的扣除部分开具普票，余额部分开具专票，也可以全额开具普票。凡政策文件未标明不得开具专票情形的，销售方可以全额开具专票，购买方可全额抵扣。
上面，我们介绍了差额征税及差额开票的基本概念，下面我们会举例说明差额部分不得开具增值税专用发票（以下简称“专票”）的业务如何开票，快来学习吧~

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开票方式
差额部分不得开具专票。开票方式有以下三种，可由纳税人根据需要自行选择：
一是差额部分开具普通发票，剩余部分开具专票；
二是全额开具增值税普通发票（以下简称“普票”）；下一步差额的扣除，都可以通过附表三结转至附表一。
三是使用差额开票功能开具发票。
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案例一
A劳务派遣公司，采用简易计税，2021年10月份收取劳务派遣费2000万元（含税），支付劳务派遣员工工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金的费用1200万元，应该如何开票?
1、开具一张专票+一张普票
专票价税合计800万元，不含税金额761.90万元，税额38.10万元；普票价税合计1200万元，不含税金额1142.86万元，税额57.14万元；
两张发票含税价合计2000万元，不含税金额合计1904.76万元，税额合计95.24万元。用工单位可以抵扣38.10万元。
2、开一张普票，价税合计2000万元，不含税金额1904.76万元，税额95.24万元；用工单位取得普票不能抵扣。
3、使用差额开票功能，录入含税销售额2000万元和扣除额1200万元，系统自动计算税额38.10万元和不含税金额1961.90万元，备注栏自动打印“差额征税”字样。用工单位可以抵扣38.10万元。
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案例二
甲公司是一家安保公司，2021年10月甲公司从乙公司取得安保费用21000元，其中保安人员的工资及社保等费用18240元。甲公司选择差额征收，简易计税。就这笔业务，需要缴纳的增值税为（21000-18240）/1.05*0.05=131.43元。
因对于安保服务的差额征税，差额部分不得开具专票，可使用差额开票功能，开具发票样式如下：


《财政部 国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》（财税〔2016〕47号）规定，选择差额纳税的纳税人，向用工单位收取用于支付给劳务派遣员工工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金的费用，不得开具专票，可以开具普通发票。所以其中扣除部分18240元不能开具专票，故开一张21000元的差额发票。乙公司可使用该票抵扣进项税额为131.43元。
在申报时可如下填报：


主表会自动带出数据

最后，我们将举例说明差额部分可以开具增值税专用发票（以下简称“专票”）的业务如何开票，快来看看吧！

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开票方式
销售方全额开票，差额纳税，购买方符合规定的可全额抵扣税款。对于可以全额开具专票的“差额征税”，应当通过申报方式体现出差额后的税款，而不能采取“差额开票”的方式。
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案例一

如房地产开发企业销售房地产项目：某房地产企业系一般纳税人，2019年6月销售开发产品售价1090万元，假设土地成本654万元，开具专票注明销项税额90万元。
销售方差额纳税=（1090-654）/（1+9%）×9%=36万元，购买方全额抵扣进项税额90万元。
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案例二

以建筑服务劳务分包为例：
A公司将一项工程发包给不在同一地市的B公司，工程造价1000万元。B公司把其中的200万元分包给C公司，支付分包款后，取得C公司开具的普通发票。B公司是一般纳税人，选择简易计税，根据《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税〔2016〕36号）规定，试点纳税人提供建筑服务适用简易计税方法的，以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为销售额。
B公司收到工程款1000万元，可以开具一张1000万元的专票，专票上的税额为1000/1.03×3%=29.12万元，B公司差额纳税=（1000-200）/1.03×3%=23.3万元，A公司取得B公司开具的专票可抵扣进项税额29.12万元。
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案例三

转让土地使用权：
(一)甲公司营改增前从政府购入一块土地的土地使用权，购入价是1000万元，目前作价1200万元投资于乙公司，现乙公司素取增值税发票，按照《关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》(财税〔2016〕47号)补充规定：纳税人转让2016年4月30日前取得的土地使用权，可以选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用减去取得该土地使用权的原价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算缴纳增值税。问题在于：如果按照文件规定按差额征收税款，增值税发票开具是按全额1200万元开具发票，还是按差额200万元开具发票，如果按差额征税和差额开票，则乙公司接受投资额是否只能登记200万元。请问：购入土地使用权后作为投资，是全额征税还是按差额征税？是全额开票还是差额开票?
答：1.《关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》（财税〔2016〕47号）仅规定纳税人转让2016年4月30日前取得的土地使用权，可以选择适用简易计税方法并同时适用差额征税政策，未规定纳税人享受差额征税政策的必须差额开票，因此，纳税人按上述规定享受差额征税的，可以全额开具专票。
2.对纳税人以2016年5月1日后取得的土地使用权对外投资的，现行税收政策没有差额征税和简易计税等方面的规定，因此，纳税人必须按适用税率全额计算缴纳增值税。
来源：中国税务杂志社
编发：西藏自治区税务局纳税服务和宣传中心
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