营造良好营商环境 为纳税人缴费人办实事

青海政策君

青海省十三届人大七次会议新闻发布会网络直播截屏
1月22日下午，青海省十三届人大七次会议召开首场新闻发布会，邀请有关部门领导围绕政府工作报告主要内容，紧扣“十四五”实现良好开局主题作新闻发言，充分展现我省2021年在抓“六保”促“六稳”、抗击新冠肺炎疫情、全省地方性法治建设、打造国家清洁能源产业高地、为纳税人缴费人办实事营造良好营商环境、河南县践行“两山”理念，着力巩固精准脱贫成果和推进乡村振兴等方面取得的重大成就。以下为国家税务总局青海省税务局党委委员、总会计师于晓绚的新闻发言内容（全文）。


国家税务总局青海省税务局党委委员、总会计师于晓绚作新闻发言
（杨启红拍摄）

2021年，国家税务总局青海省税务局全面学习贯彻习近平总书记在青海考察时的重要讲话和系列重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以坚决的态度、务实的作风、有力的行动，展现高原税务铁军忠诚干净担当的政治本色。一年来，全省税务系统坚持以人民为中心，深化党史学习教育，牢记初心使命，着力解决纳税人缴费人的堵点、难点、痛点问题，落实落细《青海省优化营商环境条例》，持续推进办税缴费便利化改革，以简化资料、优化流程提高效率的实招、硬招，促进纳税人缴费人更好享受政策红利，创新办税缴费服务品牌，促进形成公平透明、稳定可期的税收营商环境，为青海经济社会高质量发展贡献税务力量。


我们以更满意为努力方向，做实100项举措，用“尽心”让纳税人“舒心”
税务部门从年初开始，聚焦办税缴费难题，开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”。从群众诉求快响应、优惠政策直达享、便捷办理优体验等10个方面推出30项100条具体举措，累计为纳税人缴费人办实事270件，解决各类“急难愁盼”问题367件。

我们充分利用青海税务系统内部法律人才资源，将公职律师团队建设作为提高全面依法行政水平的重要抓手，打造了一支50多人的公职律师队伍。2021年4至10月，持续组织开展公职律师基层行活动，部分税务局设置公职律师办公室，办税服务厅设公职律师坐席，提供法律咨询，推动依法治税，促进依法依规解决群众疑难愁盼事项，广受系统内外和社会各界的欢迎。“法治是最好的营商环境”，这是为群众办实事的一个缩影。从整体来看有六点主要做法和成效。

一是加强为民服务的组织力量。从省局到县局共成立“我为纳税人缴费人办实事”党员先锋队、党员突击队76个，设立党员示范岗456个，志愿服务团68个，专门承担急难险重任务，切实为群众办实事解难题。二是宣传辅导税费政策。实行“一政一讲、一措一谈”解读税费政策。举办新政策纳税人培训365场，1.5万人次参加。制作解读视频38个，发放宣传册约1.3万册；线上辅导9600户次；短信提示39.4万条；入户辅导8400户次；座谈会21场；其他宣传1800户次。三是关注群众关切。深化社会协同和部门协作，打造青海不动产交易登记缴税服务“一窗受理、网上办理”新模式，实现个人住房办税业务微信端、手机APP及自助机服务，业务办理时间显著缩减，房地产交易大厅日均业务受理量大幅提升。四是优化缴费服务。推进50个征收单位的社保缴费和社保、医保经办业务基本实现“一厅联办”，缴费人不用来回跑，能够享受一站式服务。五是着力解决复杂涉税事项。建立大企业复杂涉税事项协调机制，先后为17户大企业提供政策解答43次，组织专项政策咨询协调及反馈会7场，进行涉税疑难问题相关政策辅导26次。六是全力维护纳税人权益。开展明察暗访、巡视巡察、执法督察等，对侵害纳税人缴费人权益问题“绝不姑息”，建立负面问题清单推动整改，强化执纪监督问责，促进《青海省优化营商环境条例》落实落细。


我们以更便利为服务要求，做优税费服务，用“多做”让纳税人“少等”。
《青海省优化营商环境条例》第35条，明确了“税费业务便捷化办理，压减纳税次数和缴纳税费时间”等要求。2021年6月起，我们实施城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税等十个税种合并申报改革，在满足征管需要的基础上，精心简并纳税申报，实现了“一表报十税”，纳税人填报表单数量减少约三分之二，节约办税时间约四成。

线上服务不打烊。全省范围内，依托电子税务局、移动办税APP等“非接触式”办税缴费服务通道，拓展网上办覆盖面。实现214项涉税事项线上办理，网上申报率98.11%、发票网上配送率98.21%、非接触式比例91.24%。实现企业开办“一网通办”，将首次领用发票压缩至1.5个工作日。电子税务局可为自然人提供全程自助代开发票。提前四个月完成社保费单位缴费人“网上办”和个人缴费人“掌上办”功能开发，全省单位缴费网办率95.7%、个人缴费掌办率94.85%。现场服务能托底。推进征管基础事项和依申请事项内部办理环节有序前移至办税服务厅，将票种核定等17个事项由限时办结调整为即时办结，延期缴纳税款等事项的办理时限压缩51.37%，并试点开展第二批31个基础事项前移。组建“帮办工作团队”，全面推行“问办结合服务”，服务纳税人缴费人3.6万余户次。推广“简事易办”等服务，最多跑一次清单事项拓展至172项。完善特殊人员办税缴费“绿色通道”，妥善便捷办理老年人、残障人士的涉税事项。涉税咨询渠道更畅通。整合电子税务局客服热线至12366纳税缴费服务热线，推进完成12366与12345热线归并，实现了“一号答”，税费咨询从“多次拨、多头问”转变为“一次拨、即时办”。“一号答”新服务以来，提供咨询10万余人次，远程视频辅导办税2万余户次，约占总咨询量42%，热线反映的问题都得到了及时妥善解决。


我们以更快捷为工作导向，做好政策落实，用“快办”让纳税人“少跑”。
本月初，多家媒体对西宁市税务局“无感办税”进行报道。我们对工作有推进有检查，更关注群众的直接反馈。西宁新鸿商贸有限公司办税人员对媒体反映：以往在税务窗口办理清税业务，大概需要一两个小时，还要来回跑；现在三、五分钟就能办好。纳税人的负担减轻，我们税务人心里才踏实。这里，我介绍五点情况。

一是精准推送优惠政策。税务部门持续升级电子税务局、税企互动平台，打通征纳互动数据库与电子税务局、税企互动平台推送渠道。建立税费优惠政策标签体系，完成税收政策精准推送链路建设工作。结合新出台的减税降费措施、税费优惠政策，服务“六稳”“六保”大局，针对不同行业不同规模纳税人推送了65批次个性化政策汇编，涉及纳税人400余万户次，缩短纳税人税前准备时间35%。二是落实出口退税稳外贸。以减轻纳税人负担为导向，通过整合信息系统，进一步简化出口退税资料报送和办理流程，提升退税便利化水平，更好服务出口企业，助外贸稳定发展。2021年累计办理出口退（免）税额8771万元，同比增长17.92%。三是落实留抵退税助企发展。通过优化电子税务局留抵退税流程，实现申请留抵退税“一对一”全流程跟踪服务，畅通退税过程中的堵点难点，提高退税审批工作质效，以留抵退税的真金白银为市场主体增活力、添后劲，支持企业高质量发展。2021年累计为401户次纳税人办理增值税留抵退税31.07亿元。四是落实专项缓税政策助企纾困。积极应对新冠肺炎疫情影响，各级税务机关落实关于煤电保供及制造业中小微企业延缓缴纳税（费）款的相关政策，累计为制造业中小微企业办理延缓缴纳税费1.47亿元，助企纾困；累计为煤电和供热企业办理“减、缓、退”税1832万元，为保暖越冬添力。五是拓展助企服务。持续推进“银税互动”向线上转移，实现与中国银行、青海银行等8家银行机构专线直连，推出“税融通”“云税贷”等9种金融信贷产品。目前，“银税互动”项下小微企业贷款余额为95.24亿元。

优化营商环境没有止境，税务部门始终心系人民，服务群众。2021年10月，我们与国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司和国家开发银行青海省分行分别签订了《大企业税收遵从合作协议》。这是深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，贯彻落实青海省《实施方案》，抓实落细为纳税人缴费人办实事的一项重要举措，也是持续优化税收营商环境的“助推剂”，持续为企业健康发展添力赋能。下一步，税务部门将围绕构建“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”税费服务新体系，引导市场主体健康发展、诚信纳税。

今年，青海省税务局将在省委省政府和国家税务总局的领导下，充分发挥税收职能作用，聚力打造生态文明高地，助力建设产业“四地”，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（通讯员 高杰 俞长盛 韩世峰）
感谢您抽出 · 来阅读此文

END
来源：青海税务
核稿：薛攀
编辑：小林