凝心聚力提质效 踔厉奋发向未来 持之以恒高质量推进税收现代化——长沙市税务工作会议召开

湖南政策君

凝心聚力提质效 踔厉奋发向未来
持之以恒高质量推进税收现代化
——长沙市税务工作会议召开



1月19日，长沙市税务工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会，全国、全省税务工作会议以及市第十四次党代会、市委经济工作会议精神，传达学习市委、市政府领导同志对税收工作批示精神，总结2021年工作成绩，分析当前形势，部署2022年重点任务。国家税务总局长沙市税务局党委书记、局长罗旻作工作报告。

2021年，面对疫情影响和经济下行压力，全市税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“走在全省前列，争创全国一流”为目标，以“五型税务机关”建设为抓手，攻坚克难、奋勇前进，全面深化税收征管改革，全力服务长沙“六稳”“六保”大局，较好地完成了“固本夯基年”各项工作任务，实现了“十四五”良好开局。

——不断提升党建引领新基点，风清气正的政治生态更优。全市税务系统进一步加强党对税务工作的全面领导，紧紧围绕“学党史”一条主线，打造“悟思想”七个课堂，出台“办实事”四类清单，取得全市党史知识竞赛、全省税务系统微党课竞赛、湖南省党史知识竞赛“三个第一”。全面加强政治机关建设，进一步增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”、提升“政治三力”的自觉性和主动性。以“五化四强”创建为抓手建强党支部，2个党支部分获省局和市委先进基层党组织表彰。

——不断抬高职能发挥新基柱，服务大局的能力水平更高。坚持依法征收，税费收入量质齐升，两年平均增速排名中部省会第一，圆满完成预算确定的收入任务。出台涵养税源发展措施30条、服务长沙自贸区建设措施8条，精准服务“三高四新”战略定位和使命任务。打造全流程闭环风险监管体系，建成部门协同推进风险统筹应对、重点企业管理、涉税违法打击的“三位一体”风险管理模式，税收执法更加规范。

——不断构建征管改革新基石，创新发展的工作步伐更稳。全年38项税收征管阶段性任务全部落实到位，不动产司法拍卖“司法+税务”机制顺利实施，数字人民币全场景全流程纳税缴费在长沙率先落地。智慧税务建设加速，“非接触式”办税率排名全省第一，“互联网+不动产交易纳税申报系统”获评首届长沙新型智慧城市十大典型应用。社保非税划转改革稳步推进，税收、社保、非税“三驾马车”同步发展。

——不断打造营商环境新基准，群众满意的服务举措更实。前11月全市新增减税降费超100亿元，办理出口退（免）税127.3亿元。12366热线顺利归并，实现7*24小时全天候运行。企业开办平均时长大幅缩短，税务注销时间缩短至2天以内。全年超18万户纳税人享受“银税互动”信用贷款325亿元。2021年全国纳税人满意度调查排名跃升8位。

——不断夯实队伍建设新基础，担当作为的拼搏干劲更足。全面实施《基层建设三年规划》，进一步夯实基础、做强基层。全面运用择优、双选、遴选形式优化干部队伍，全面推行“长沙税务大学堂”训战结合提升干部综合素质，全年培训4.6万余人次，9名干部入选全省系统兼职教师，全市“三师”人才占比突破10%。

——不断筑牢从严治党新基线，廉洁务实的作风基础更牢。着力构建“六位一体”全面从严治党新格局，“严管就是厚爱”主题警示教育活动、纪律作风问题专项整治成效显著。深化纪检监察体制改革，扎实开展“一案双查”，大力开展税源属地管理专项清理，全年开展督查审计项目16个，核实5万余户纳税人基础信息，强化“有过必究，问责必严”的工作格局。

会议强调，2022年是党的二十大召开之年，也是落实“十四五”规划的关键之年。作为省会税务部门，必须树立更高目标，争取更大荣光。会议从发展要求、发展机遇、发展短板三个方面出发，结合长沙税务“十四五”发展思路，明确提出今年全市税务工作要围绕“提质增效创优”重点发力、统筹推进，以“五型税务机关”建设为目标，增强从理论修养中汲取实践能力的本领，增强从复杂局面中掌握科学方法的本领，增强从挑战难题中化解风险矛盾的本领，增强从长远发展中坚持狠抓落实的本领。

会议要求，2022年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实总局、省局、市委会议部署，坚持稳字当头、稳中求进、进中求效，完整、准确、全面贯彻新发展理念，适应新发展格局，以落实《意见》《实施方案》为重点，持续“抓好党务、干好税务、带好队伍”，把“提质增效创优”贯穿于税收工作全过程，在“五型税务机关”建设上走在全省前列，更好地发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为全面推进强省会战略、建设现代化新长沙贡献更大税务力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

——聚焦绝对忠诚，持之以恒加强政治机关建设。把讲政治作为第一要求，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务，建立“党性锤炼+为民服务”常态长效党史学习教育机制，提炼“青年理论学习提升工作法”，大力推进党建“一局一品”建设，拓展升级“党支部工作法”，以实行促实效，不断提高“政治三力”。

——聚焦严的基调，持之以恒推动全面从严治党。着力构建“六位一体”全面从严治党新格局，加大政治监督力度，坚持和完善党委与纪检组定期专题会商制度，探索建立与地方纪委监委“纪委+税务”联合监督模式，充分运用巡察督审手段强化内控机制建设，持续推进作风建设常态化、长效化、机制化。

——聚焦中心大局，持之以恒服务强省会战略。全面执行好大规模、阶段性、组合式减税降费政策，加大对小微企业、个体工商户、制造业等行业和市场主体的支持力度。完善巩固社保非税征缴体系，进一步推进精诚共治格局，提升组织收入能力和水平，为“三高四新”战略定位和使命任务、强省会战略提供有力税务支撑。

——聚焦宗旨意识，持之以恒优化税收营商环境。全面落实3大类15项“放管服”具体改革举措，优化布局打造一批24小时离厅式自助办税厅，出口退税再提速，非接触式办税再升级。深入开展“便民办税春风行动”，创新税收政策咨询和辅导形式，探索建立涉税中介黑白名单榜，推动纳税服务精细化、精准化。

——聚焦征管改革，持之以恒推动创新发展。对标对表《意见》要求，高质量推进7项改革任务和省局细化的40项改革任务。加快智慧税务建设，深入推进发票电子化改革，进一步引导纳税人缴费人形成“网上办、掌上办”行为习惯。扩展综合治税平台应用和功能，推动部门间数据共享，建成开放型监管链条。

——聚焦收入质效，持之以恒抓牢税费监管。进一步优化税源管理方式，推进税源管理由“分户到人、各事统管”向“分类管事、团队负责”转变。充分运用大数据、云计算、指标模型等方式方法，推动风险管理成效最大化。实行征管、风险管理、稽查“三位一体”内控闭环管理，形成打击虚开骗税长效机制。

——聚焦依法治税，持之以恒提升税收治理能力。落实好第二批“首违不罚”清单管理和税务行政裁量权执行基准，建立市局、县市区局、税务分局（所）三级联动税费争议化解机制。加强跨区域涉税事项报验管理，服务总部经济发展。规范和加强重点人群、重要环节和重点税费的管理，全面强化内外监督，化解执法风险，不断提升税费管理水平。

——聚焦队伍建设，持之以恒打造税务铁军。坚持党管干部原则，加强队伍建设，激发干部活力。拓展“长沙税务大学堂”功能，全面实施“八五”普法工作，深入开展“我为基层办实事”实践活动，聚焦“6Z”核心理念全力创建长沙特色税务文化，推动全市税务人员素质提升、精神提振、干事提效。

市税务局党委副书记、副局长李连卿主持会议，市税务局局领导，督办，机关四级高级主办以上领导，中层副职以上干部，各县市区税务局、局直单位主要负责人等在主会场参加会议。各县市区税务局、局直单位其他班子成员及中层副职以上干部在分会场参加会议。

来源：长沙税务