【争创】崇法善治争当服务高质量发展“排头兵”

江苏政策君

2021年税收一般公共预算收入
同比增长10.7%
增幅位居苏南五市第一
创“十二五”以来历史新高

开局之年开新局
税收服务市域治理
“保障力”更强
折射经济发展
“含金量”更高
无锡高质量发展成色更足


从“以税为主”到“税费统管”，无锡税务坚决落实税收法定原则，始终坚持依法依规征税收费，2021年完成税收一般公共预算收入983.87亿元，保障经济社会发展财力的关键作用进一步增强，有力促进税收与经济同频共振、协调增长。
从“减税降费”到“减税降费+缓税缓费”，无锡税务持续用税费负担的“减”换企业发展信心的“增”。构建减税降费政策直达快享机制，推进“政策找人”与“人找政策”双向互动，优化退税（费）业务全流程电子化办理，推进出口退税审核审批“加速跑”，仅增值税留抵退税一项，2021年退税规模就较上年增长近30%，远高于全市税收收入增幅。


升级减税降费“三通”智能服务平台
在全省创新打造减税降费税云通、税库通、税效通“三通”智能服务平台，依托“税云通”推动政策优惠与纳税人特征智能匹配、精准推送；依托“税效通”推进减税降费数据“机生机汇”，跟踪问效、效应分析和统计核算“全程在线”；持续优化升级“税库通”财税信息共享平台，增值税留抵退税时间缩短50%，出口退税申报表单减少三分之一、70%数据免填报，即到即审最快0.5个工作日即可完成退税，2021年，依托无纸化退税系统退税38.5万笔，同比增长108%，确保税费政策红利快速直达、精准惠及市场主体，实现营商环境、纳税人满意度和基层减负增效“三方提升”。
建立收入质量集成管理体系
坚持依法征收的组织收入原则，以提升收入质量为核心，在全省首创“预警、监控、核实、整改、完善”五位一体税费收入闭环管理机制，形成涵盖“预警、监控”两个大类，“税费资金安全、税款金额、重点税种、重点行业、委托代征”5个大项30个小项的指标库，及时预警苗头性倾向性问题，坚决守住不收“过头税费”底线，以税收收入量质齐升为经济社会发展提供坚实保障。



紧扣中央深改委提出的“优化税务执法方式”部署要求，无锡税务坚持以法治思维和法治方式落实“四精”要求，推进改革发展。积极构建以行政执法“三项制度”为抓手的新型税收执法质量控制体系，创新建立税收政策一致性综合协调机制，强化政策确定性，提升执法规范性；全面落实长三角“首违不罚”清单及裁量基准，以执法温度促纳税遵从；实施公职律师团队化运作和法律顾问项目化协助，提升依法决策、依法行政的专业化水平，以法治税务建设为公平、公正、可预期的法治环境建设保驾护航。
全国、全省税务系统法治基地花落无锡，市局多次获评省级“依法行政示范点”和市级“规范执法示范单位”，全系统41个基层单位获评市级“规范执法示范点”。


创新税收司法协作实践
以加强税务、司法信息共享和执法联动为基础，持续推进税收司法协作制度化、常态化。在全省率先探索司法拍卖协作机制、企业契产处置涉税事项协作机制，联动法院、不动产登记中心创新“主动介入、以票控税、当期预征、协同开票、后续清算、联动管理”的司法拍卖涉税事项管理链条；联动法院、自然资源和规划部门探索企业破产清算涉税协作“无锡经验”，有效实现国家税款及时入库、法院执行加速推进、企业权益充分保障的三赢局面。
创新税收政策一致性协调机制
聚焦充分释放减税降费红利，以政策一致性为突破口，结合基层执法实践、纳税人政策诉求，建立“问题收集、专家会审、案例分析、集体会商、统一口径、固化机制、反馈执行”的税收政策执行管理闭环，进一步提升政策解决和执行的确定性，确保全市范围内税收政策适用条件、执行口径、操作要求保持一致，切实做到执法一把尺子、服务一个标准。



在第４个全国宪法月期间，无锡税务选送的11部作品从全市730部参赛作品中脱颖而出，斩获无锡市优秀法治文化作品评选动画、海报、短视频等各类别多个奖项。
坚持以习近平法治思想为指引，无锡税务紧紧围绕“八五”普法规划和“法治无锡”建设要求，将税收普法作为优化税收营商环境的重要抓手，对内以“一把手”工程推动“谁执法谁普法”责任制落地落实，对外全面融入全民普法“总盘子”，持续擦亮税收宣传月、“税法进校园”“大运河普法”等普法品牌，有力提升税法知晓度、认同度和遵从度。全系统建有省级、市级“法治文化建设示范点”３个，“梁溪税韵”获评全国法治宣传教育基地大运河（江苏段）法治文化长廊品牌项目。


升级打造大运河税收普法基地
以大运河文化带建设国家战略为契机，将法治文化与运河地域文化有机结合，依托运河文化深厚底蕴、借力运河文旅流量优势，将运河沿岸10多处税史遗址串珠成链，打造一条绵延14公里、融合吴地税史与法治元素的“梁溪税韵”大运河税收普法基地，开通“水韵税韵”主题水上普法专线，开辟窑群遗址博物馆内现代税收普法体验“馆中馆”，开发实景打卡税收普法小程序，创新“人在景中走，普法心中留”的文旅普法新体验。
创新开启“云端”普法新格局
持续巩固拓展2020年疫情期间在全省率先探索的“云普法”模式，将“云端”“非接触式”宣传从“疫时之需”转变为长效之举，推出小微、科创等系列专场 “云直播”；在滨湖区试点开发税收政策“云地图”；开设微信端“‘税知’短视频”“围巾熊税收小故事”“电子税务局达人养成记”等主题普法“云课堂”；依托地铁、商圈、居民小区移动电视等推进“云宣传”，以“云”为媒将最新税收政策、办税操作、涉税资讯第一时间直达市场主体。

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来源：国家税务总局无锡市税务局
编发：国家税务总局无锡市税务局税收宣传中心


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