固原市税务局：多措并举强化税收风险管理

宁夏政策君

来源：国家税务总局固原市税务局
2021年度，固原市税务局党委牢固树立“多管齐下、关口前移、预防为主、标本兼治”的税收风险管理理念，依托各类信息化手段，综合上级部门下发的各类疑点数据和风险任务，创新方式方法，充分开展税收风险应对分析，扎实推进税收风险管理工作，在提高征管质效、确保税收优惠政策“应享尽享”、促进纳税遵从、提升纳税人满意度等方面发挥了重要作用，取得了明显成效。全年累计承接应对各类风险任务438户次，风险应对率达100%，通过风险管理工作共计入库税款1788.53万元。
一是提高政治站位，在优化服务中降低风险。从讲政治的高度，坚决扛牢减税降费重大责任，增强落实工作的责任感和主动性，有效运用提示提醒方式引导纳税人自行化解风险，积极开展税收政策宣传和业务辅导，提高纳税人自觉纳税意识，维护纳税人合法权益，准确掌握税源动向，从源头上分析税源现状，规范自然人电子税务局WEB端应用，在优化服务中降低纳税人涉税风险，构建起和谐的征纳关系。
二是总结有效经验，完善风险应对工作方法。查找风险管理中自身存在的薄弱环节，结合行业特点，积极开展风险分析，持续做好自然人异议申诉应对和运维管理工作，依托自然人电子税务局，梳理风险应对管理工作中遇到的各类问题，有针对性的采取风险防控措施，提升综合治税能力，全力推进运营管理和保障，加强基层局风险应对团队建设，提高税收风险应对的业务技能，及时总结形成有效工作经验和分析报告，为更好开展风险管理工作提供案例支持。
三是提高应对质量，筑牢风险防控“底线”。主动开展风险扫描，结合总局、区局下发的各类疑点数据和风险任务，对纳税人的各类疑点风险指标进行全面分析，加强过程监控，充分运用宁夏税费数据管理应用系统，积极获取和分析整合三方外部数据，为税源管理提供数据支持，根据风险任务指引进一步开展分析识别，对存在的低风险疑点信息以提示提醒方式推送基层核查，对中风险的疑点指标推送风险应对部门评估，确保分析全面、排查深入、应对精准，切实做好风险应对工作。
四是加强拓展分析，提高风险防范意识。拓展分析渠道和方式方法，结合网格化服务，通过财务报表、纳税申报表、开票信息、上下游企业等各项指标进行综合分析，全面了解企业日常经营活动，对发现的企业涉税风险及时进行提示和预警，积极引导纳税人自查自纠，增强分析准确度和日常管理的精准度，倒逼企业规范日常经营，增强自身风险防范意识，稳妥有序开展跨区域风险管理协作事项，防范跨区域虚开发票违法经营活动。
五是强化部门协作，提升风险管理质效。发挥市局风险管理领导小组作用，加强各业务部门协作配合，做好风险应对任务的抽复查工作，充分运用“大数据”思维，深化已验证模型的应用和固化，针对“智税”竞赛成品油行业综合风险模型创建，做好成品油行业专项治理工作，同时拓展脚本范围，选取重点行业，进一步深化风险分析和应对。积极与外部门对接，加强信息共享，及时掌握重点工程项目的相关信息，探索和完善对重点项目税收风险管理模式，建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制，推动从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。 （赵根强 段泽西）