财政部 税务总局公告2021年第41号 | 关于权益性投资经营所得个人所得税征收管理的公告

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关于权益性投资经营所得个人所得税征收管理的公告

财政部 税务总局公告2021年第41号 　

　

　　为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》有关要求，深化“放管服”改革，现就权益性投资经营所得个人所得税征收管理有关问题公告如下：

　　一、持有股权、股票、合伙企业财产份额等权益性投资的个人独资企业、合伙企业（以下简称独资合伙企业），一律适用查账征收方式计征个人所得税。

　　二、独资合伙企业应自持有上述权益性投资之日起30日内，主动向税务机关报送持有权益性投资的情况；公告实施前独资合伙企业已持有权益性投资的，应当在2022年1月30日前向税务机关报送持有权益性投资的情况。税务机关接到核定征收独资合伙企业报送持有权益性投资情况的，调整其征收方式为查账征收。

　　三、各级财政、税务部门应做好服务辅导工作，积极引导独资合伙企业建立健全账簿、完善会计核算和财务管理制度、如实申报纳税。独资合伙企业未如实报送持有权益性投资情况的，依据税收征收管理法相关规定处理。

　　四、本公告自2022年1月1日起施行。

　　特此公告。

　　财政部      税务总局

　　2021年12月30日

阿喔鹅

划重点！从今年1月1日起，持有权益性投资的独资合伙企业适用查账征收方式计征个税

作者：阚歆旸

来源：中国税务报

发文时间：2022年01月10日

原文链接：http://www.ctaxnews.com.cn/2022-01/10/content_991732.html

近日，财政部、税务总局发布《关于权益性投资经营所得个人所得税征收管理的公告》（财政部 税务总局公告2021年第41号）明确，2022年1月1日起，持有股权、股票、合伙企业财产份额等权益性投资的个人独资企业、合伙企业（以下简称“独资合伙企业”），一律适用查账征收方式计征个人所得税。本文记者就此问题连线业内人士为您划重点，供参考。

北京中税正德税务师事务所主管合伙人李赢介绍：

在纳税主体方面，个人独资企业以投资个人为纳税人，合伙企业以每一个合伙人为纳税人。个人所得税计算和缴纳方面，适用查账征收的独资合伙企业，以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额，作为投资者个人的生产经营所得，按照个人所得税法的“经营所得”应税项目，适用5%～35%的五级超额累进税率，计算个人所得税。

在适用时间方面，41号公告第二条强调，独资合伙企业应自持有上述权益性投资之日起30日内，主动向税务机关报送持有权益性投资的情况。北京中税正德税务师事务所合伙人张雅丽提示，如果公告实施前，独资合伙企业已持有权益性投资，应当在2022年1月30日前向税务机关报送持有权益性投资的情况。税务机关接到核定征收独资合伙企业报送持有权益性投资情况的，调整其征收方式为查账征收。

“借问瘟君欲何往，纸船明烛照天烧。”41号公告发布后，中翰税务集团合伙人王骏在朋友圈里转发感慨道。他的表态初看可能有些“夸张”，殊不知也是合规涉税专业服务人员的心里话。

记者发现，41号公告被一些所谓的“专家”利用，在互联网上发表一些耸人听闻的观点：“新年第一个法令，取消独资合伙企业个人所得税核定征收。原来的核定征收制度，1000万元收入核定为100万元应纳税所得额，按照45%的税率，只需缴纳个人所得税45万元。新规定取消核定征收，1000万元收入按照3%的税率缴纳增值税，剩下970万元按照45%的税率，需要缴纳个人所得税436万元。一个规定变化，相差10倍。”

针对这一观点，中汇盛胜（北京）税务师事务所技术总监孔令文认为：

对于独资合伙企业的个人所得税计算方式，无论是查账征收还是核定征收，其个人所得税税目适用的均为“经营所得”，适用的税率也均为5%～35%超额累进税率。核定征收的方式只是税务机关对不具备建账能力的小型独资合伙企业，通过简便征收模式对其成本占比进行“核定”，从而确认其个人所得税的应纳税所得额。

换言之，上例中实际上是税务机关针对特定业务取得1000万元的收入，“核定”其对应的成本为900万元，差额100万元作为其个人所得税中经营税目下的“应纳税所得额”，并适用累进税率的最高档税率35%，计算出的个人所得税实际税负。按照41号公告的要求，上例中的独资合伙企业适用查账征收后，其成本如果无法达到900万元，则可能面临个人所得税税负增加的情况，而非上例中简单粗暴的“税负相差10倍”的逻辑。

税务专家庄粉荣表示：

41号公告只是明确了独资合伙企业的权益性投资经营所得个人所得税不可以适用核定征收的方法。“查账征收是税务管理的基本模式，对于纳税人来说十分公平。”庄粉荣说，股权、股票、合伙企业财产份额等权益性投资按实际所得计算、缴纳个人所得税，是符合法理的。此次41号公告只是进一步强调和明确了要求，没有什么变化，更不存在什么“变局”。

孔令文认为，独资合伙企业的非权益性投资经营所得（即企业正常经营所得）适用核定征收并没有被绝对禁止，只是41号公告进一步明确了核定征收方式的具体适用范围。换言之，41号公告与核定征收这种征管方式是否存续并无直接关联，请纳税人切勿被网上言论所影响。