原创首发：2021上半年全国31省份经济发展与财政收支！

李威03

2021年上半年全国31个省市区
经济发展与财政收支
（第329期）
2021年上半年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，精准实施宏观政策，我国经济持续稳定恢复，生产需求继续回升，就业物价总体稳定，新动能快速成长，质量效益稳步提高，市场主体预期向好，主要宏观指标处于合理区间，经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。据初步核算，上半年，国内生产总值（GDP）532167亿元，同比增长12.7%，两年平均增长5.3%；上半年，全国一般公共预算收入117116亿元，同比增长21.8%；其中，税收收入100461亿元，同比增长22.5%，非税收入16655亿元，同比增长17.4%。上半年，全国一般公共预算支出121676亿元，同比增长4.5%。
截止目前，全国31个省市自治区也陆续公布了2021年上半年的经济发展与财政收支情况（四川省的财政收支数据其2021年1-5月份的数据进行估算得到），本文将对此进行简要分析。
一、全国各省份2021年上半年经济发展
从各省份上半年GDP规模来看，地区间差异较大。广东和江苏依然排前两位，进入“5万亿元俱乐部”，山东和浙江排三、四位，GDP均超过3万亿元，河南、四川、福建、湖北、湖南、安徽和上海超过2万亿元，北京、河北、江西、陕西、重庆、云南、辽宁和广西超过1万亿元，上半年共有19个省份迈入“万亿元俱乐部”。山西、内蒙古和贵州也超过9000亿元，新疆、天津、吉林和黑龙江超过5000亿元，排最后五位的是甘肃、海南、宁夏、青海和西藏，均不足5000亿元，最低的西藏不足1000亿元。最高的广东和最低的西藏差距达到了61.8倍（见图1和图2）。
从各省份上半年GDP增速来看，整体增速较快。其中，湖北经济增长呈现持续恢复、快速增长的态势，增长率达28.5%，增速居全国第一位；其次是海南的17.5%；浙江、北京、江苏、广东、安徽、江西、山东、重庆等8个省份的增速也超过全国12.7%的平均水平；有26个省份的GDP增速达两位数。河北、辽宁、新疆、青海和西藏等5个省份的GDP增速相对较低，均不到10%，最低的青海和西藏均为9.1%（见图1）。

图1：2021年上半年我国各地区GDP规模
及增速

图2：2021年上半年我国各地区GDP规模
二、全国各省份2021年上半年财政收入
从各省份上半年财政收入规模来看，地区间差距较大。广东依旧位居第一，2021年上半年实现财政收入接近7600亿元；江苏居第二位，实现财政收入5647亿元；浙江排第三位，实现财政收入5314亿元；上海、山东、北京分别居第四、五、六位，上半年财政收入分别为4732亿、4300亿和3254亿元，均实现了恢复性增长。四川、河北、河南和福建也均超过2000亿元，湖北、安徽、湖南、江西、辽宁、陕西、山西、天津、重庆、内蒙古、云南、广西和贵州等13个省份在1000—2000亿元之间。而新疆、黑龙江、吉林、海南、甘肃、宁夏、青海和西藏等8个省份的财政收入规模较小，均不足800亿元，最低的西藏仅为100.3亿元。最高的广东和最低的西藏差距达到了75.8倍，财政收入的差距高于地区GDP的差距（见图3和图4）。
从各省份上半年财政收入增速来看，整体增速较快。湖北财政收入恢复性增长，增速达到了65.4%，居全国第一位；其次是海南的45.8%和福建的30.8%；福建、陕西、天津、黑龙江、浙江、吉林、内蒙古、湖南、宁夏和山东等10个省份的增速也超过全国21.8%的平均水平。共有29个省份的财政收入增速超过10%，只有广西和西藏的增速较低，分别为6.9%和1.1%（见图3）。

图3：2021年上半年我国各地区财政收入规模及增速

图4：2021年上半年我国各地区财政收入规模
从各省份上半年财政收入质量来看，地区间存在较大差异。浙江的财政收入质量排第一位，税收收入占财政收入之比为85.6%，略低于全国的财政收入质量85.8%；其次为北京、上海、江苏、陕西、海南和湖北等6个省份，均高于80%，反映出这些地区的财政收入质量较好。广东、内蒙古、天津、山西、吉林、辽宁、山东、重庆、云南、青海和西藏等11个省份的财政收入质量在70%—80%之间，财政收入质量相对较好；而四川、福建、甘肃、湖南、新疆、安徽、江西、黑龙江、宁夏、河南、广西、河北、贵州等13个省份的财政收入质量在60%—70%之间，财政收入质量相对较差（见图5）。

图5：2021年上半年我国各地区财政收入质量
从各省份上半年财政负担率来看，地区间差异较大。财政负担率最高的是上海，为23.5%，高于全国22.0%的平均水平，也是唯一高于全国财政负担率的地区；北京、天津、海南和浙江排第二、三、四、五位，均高于15%，分别为16.9%、16.8%、16.6%和15.4%；而安徽、重庆、福建、云南、湖北、广西、河南和湖南等8省份的财政负担率低于10%，最低的湖南仅为7.9%；其余18个省份的财政负担率在10%—15%之间（见图6）。

图6：2021年上半年我国各地区财政负担率
三、全国各省份2021年上半年财政支出
从各省份上半年财政支出规模来看，总体差距相对较小。广东位居第一，上半年财政支出超过9000亿元，达到9218.62亿元；江苏居第二位，财政支出7070.0亿元；河南、山东和浙江分别位居三、四、五位，财政支出规模在5500—6000亿元之间；四川、河北、湖南、湖北和安徽等5省份财政支出规模在4000—5000亿元之间；上海、江西、北京、云南、广西和陕西等6省份财政支出规模在3000—4000亿元之间；新疆、辽宁、福建、贵州、山西、黑龙江、内蒙古、重庆和甘肃等9省份财政支出规模在2000—3000亿元之间；吉林和天津财政支出规模在1000—2000亿元之间；而海南、青海、西藏和宁夏等4省份财政支出规模低于1000亿元，其中，最低的宁夏仅为777.9亿元。最高的广东和最低的宁夏差距为11.9倍，财政支出的差距远远低于财政收入和GDP的差距（见图7和图8）。
从各省份上半年财政支出增速来看，各省份增速相对较低。四川排第一位，增速为16.0%；湖北、河南和海南排第二、三、四位，增速分别为14.9%、13.1%和12.9%；广东、山东、浙江和贵州的增速也超过10%，分别为11.9%、11.5%、11.1%和10.2%；其余23个省份的财政支出增速均低于10%；天津、安徽、甘肃、辽宁、河北、湖南、宁夏、西藏、新疆、北京、云南、黑龙江、上海和吉林等14个省份的增速低于全国平均水平的4.5%，其中，吉林的财政支出增速最低，仅为-1.0%，也是唯一增速下降的省份（见图8）。

图7：2021年上半年我国各地区财政支出规模及增速

图8：2021年上半年我国各地区财政支出规模
从上半年各地区财政收入和财政支出增速对比来看，各省份间差异较大。全国共有29个省份的财政收入增速高于财政支出增速，其中，差距最大的是湖北的50.5%，远高于其他省份；其次，为海南的32.9%；吉林、黑龙江、天津、陕西、福建、湖南、宁夏和上海等8省份的差异高于全国17.3%的差异；其余21个省份的差距均低于全国平均水平。只有西藏和四川2个省份的财政支出增速高于财政收入增速，分别为0.9%和1.0%。增速相对较为均衡的是贵州、西藏、广西和四川，差距保持在1%以内（见图9）。

图9：2021年上半年我国各地区财政收支增速差异
从各省份上半年财政自给率来看，地区间差异较大。上海排第一位，财政自给率为124.9%，也是唯一超过100%的省份；浙江排第二位，财政自给率为96.3%；北京、天津和广东排第三、四、五位，分别为87.6%，85.3%和82.4%；江苏、福建和山东排第六、七、八位，分别为79.9%，77.9%和74.6%，这8个省份也是财政自给率超过70%的地区；其他23个省份均在60%以下，其中，新疆、黑龙江、甘肃、青海和西藏等5个省份均不到30%，最低的西藏仅为11.2%。总体来看，有11个省份的财政自给率高于全国各地区的平均水平54.5%，有20个省份低于各地区的平均水平（见图10和图11）。

图10：2021年上半年我国各地区财政自给率

图10：2021年上半年我国各地区财政
自给率
注：本文数据来源于国家统计局和财政部官方网站，以及各省、自治区、直辖市统计和财政部门官方网站。
作者：李永海、王怡婷