嘉峪关税务:“三四五”阶梯式打造“可托底”税务青年

甘肃政策君

近年来，国家税务总局嘉峪关市税务局以“带好队伍、干好税务”为总目标，紧紧围绕“六大能力建设”和“1115”素质提升工程，结合系统青年干部比例过半的实际，瞄准青年干部这个事关长远的关键点，积极探索青年干部培训培养机制，“三四五”阶梯式打造“可托底”干部队伍，为嘉峪关税收事业科学发展提供坚强的组织保证。
“三个维度”筑牢理想信念，打造“强基底”税务青年
嘉峪关市税务局从基层组织、干部自身、监督管理三个维度筑牢青年干部理想信念。
筑牢基层党组织堡垒。该局坚持把基层党组织作为青年成长成才的战斗堡垒，强化党建引领，切实为青年干部搭建丰富成长平台。一是市局党委高度重视。市局党委始终把青年工作作为党建工作的重要组成部分和全局重点任务来抓，坚持把青年工作同其他工作同部署同推动，为广大青年成长成才提供了有力的制度支撑和组织保障。二是理论学习持续深入。成立了7个跨部门、跨支部的青年理论学习小组，根据青年干部成长特征，制定学习计划，定期研讨交流，配套建立联系督促指导机制，形成了机关党委书记亲自抓、专职副书记牵头抓、团支部指导抓、各学习小组大力推进的工作格局，持续增强青年理论武装。三是阵地建设不断加强。认真落实“三会一课”“主题党日”，建立党员教育阵地、青年之家、党员学习角3类学习场所，把支部打造成青年成长“微党校”，激发青年干部干事创业的豪情斗志。

（图为嘉峪关市税务局举办青年干部理论学习成果交流会）
找准青年干部定位。该局积极探索青年认知特点和成长规律，引导青年干部树立正确的世界观、人生观和价值观。一是激活思想动力源。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为青年理论学习“第一任务”，建立学习清单，强化理论学习，让青年干部在深学细悟中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是开辟成长新路径。推出“每日学习晨会”“青年干部夜校”“青年微党课”等契合青年干部特点的学习模式，广泛开展“青年学、青年讲、青年研、青年志”等主题活动，建设“四学五悟?六办七开”模式推进青年干部党史学习教育，引导青年干部筑牢信念基石。三是倾听青年真声音。规范团组织管理，联合工会、妇联、组织人事部门，开展丰富多彩的团组织活动，定期召开青年干部座谈会，为青年干部搭建良好沟通平台，了解青年干部诉求，倾听青年干部心声。

（图为嘉峪关市税务局组织青年干部前往玉门王进喜纪念馆开展“青春心向党，建功新时代”活动）
强化纪检监察监督。该局持续加强对青年干部成长的教育监督管理，不断健全完善监督体系。一是突出专职监督。积极探索推行专职督察员制度，在派出机构设立9名专职监察员，将党内监督与行政督察有效融合，提升了对青年干部履职敬责监督的专业性、时效性和全面性。二是突出提醒监督。新公务员入职时，党委委员第一时间教授专题廉政教育课，帮助青年干部扣好廉政从税的第一粒扣子。在岗位调整、出现问题、取得成绩等关键节点开展“谈心”勉诫，引导青年干部明职责、懂纪律、守规矩。三是突出日常监督。定期开展青年干部异常行为排查和廉政教育，及时做好节假日廉洁风险提示，设置党员公示栏、实施“好差评”管理，时刻敲响青年干部思想警钟，锤炼廉洁队伍。

（图为嘉峪关市税务局召开新入职公务员座谈会，由党委委员教授专题廉政教育课）
“四项机制”强化素质提升，厚培“有功底”税务青年
嘉峪关市税务局创新推出四项能力提升机制，不断提升青年干部内在素质，锤炼过硬本领。
“挖潜+扩能”拓展延伸，强化能力提升。一是拓展学习广度。围绕“六大能力”建设，加强青年干部对学习强国、学习兴税、中国税务网络大学、甘肃党建等平台深度应用，推动“学、测、用、评”制度机制落实，推动干部成长成才。二是延伸学习深度。针对青年干部不同需求，采取“走出去”和“请进来”的方式，委托专业院校等培训机构开展分层次培训。打造学习小站，构建展览、观影、阅读、沙龙多种业态，为青年干部提供有新意有品位的学习空间。三是强化学习精度。积极组织青年干部参加“岗位大练兵、业务大比武”，坚持“干什么练什么，练什么比什么”，先后有4人被确定为全省领军人才培养对象，7人被确定为全省“青年才俊”培养对象，20余人获得“三师”资格。

（图为嘉峪关市税务局组织青年干部参加“岗位大练兵、业务大比武”竞赛）
“基层+一线”急难险重，锤炼务实作风。一是锤炼“快”作风。有序组织青年干部参加重大项目、重要事项、重点工作，通过挂图作战、分兵作战、倒逼推进，培养青年干部不等不靠不观望的工作态度，提高执行力。二是锤炼“硬”作风。持续完善干部轮岗制度，有序安排青年干部到基层税所、办税大厅等一线轮岗实训，全方位挖掘干部潜力，帮助青年干部向下扎根、向上生长。三是锤炼“实”作风。组织青年干部融入社会发展大局，引导青年干部积极参与疫情防控、乡村振兴、文明创建等工作，让青年干部在复杂环境中提升综合协调、服务群众能力。

（图为嘉峪关市税务局青年干部积极参与疫情防控志愿服务工作）
“培优+激励”选优用能，催生奋进力量。一是“双培”选优。把“青年双培”工程作为重点工作，制定并印发了《“青年双培双带”工程实施方案》，给青年干部压担子、定任务，以党支部为单位抓好落实。二是榜样引领。推行“一月一亮牌”、“一季一考核”打擂比武机制，开展五四红旗团组织、青年文明号、青年岗位标兵等创建活动，定期评选青年理论学习模范、纳税服务明星、税收业务标兵等，营造创先争优氛围。三是用能激励。全面贯彻执行党的干部路线方针政策，完善干部“选、育、管、用”机制，提拔任用20余名表现优异的青年干部到合适岗位接受历练、发挥作用，催生青年干部奋进力量。

（图为嘉峪关市税务局青年理论学习模范相互研讨交流）
“导向+约束”激发动力，倒逼成长成才。一是严管与厚爱并重。将绩效管理从组织延伸至个人，为青年税务干部建立电子档案，推动建立以绩效沟通、绩效点评、绩效辅导为主要内容的过程管理机制，有效激发青年干部内生动能。二是规范与预警并行。持续完善税收监管体系，建立完善包含岗责体系、业务管理、内控预警、风险处置等专项制度，统筹抓好税收风险和廉政风险防范，确保干部队伍平安稳定。三是追责与容错并举。坚持问题导向，有效发挥人事、法制、纪检等部门的职能作用，以强有力的追责问责倒逼责任落实。落实容错纠错机制，鼓励青年干部勇于担当、大胆工作，形成组织对青年负责、青年为事业担当的良好局面。

（图为嘉峪关市税务局专职督察员督导青年干部日常工作）
“五重责任”压实履职担当，成就“可托底”税务青年
嘉峪关市税务局压实青年干部五重责任，成就让党和人民可托底的税务青年。
敢当。敢于担当是青年干部的使命所系、责任所在。该局坚持以党支部为“作战部”、党小组为“战斗队”的敢当敢干模式引领工作落实，积极引导青年干部自觉把个人追求融入税收工作，敢闯、敢试、敢担当。
实干。实干是青年成就事业的必由之路。该局持续强化青年干部实践锻炼，建强青年先锋队、青年突击队，引导青年干部勇挑重担，在深化税收征管改革、减税降费、疫情防控等重点工作中发挥生力军和突击队作用，锤炼能干会干的青年格局。

（图为嘉峪关市税务局第一税务所成立青年党员突击队）
精作。青年干部要树立履职担当“精品”意识。该局组织青年干部以落实中办、国办《意见》及省级实施方案为抓手，深入推进“四精”落实，积极打造具有嘉峪关辨识度的“嘉速度”服务品牌，持续优化地方税收营商环境，推动各项工作高质量完成。
利民。青年干部要牢固树立“人民至上”理念。该局以“我为纳税人缴费人办实事暨便民春风行动”为抓手，组织7个青年理论学习小组100名青年干部集中攻关，跟踪落实企业诉求210项。转变作风、无证明办税等做法被地方政府推荐，多次接到纳税人来电、致信表扬及锦旗。

（图为嘉峪关市税务局纳税服务受纳税人肯定，获送锦旗）
争优。青年必须要有敢为人先、争创一流的不懈追求。该局积极鼓励青年干部立足岗位，奋发向上、争创一流，市局团支部连续2年被评为全省“五四”红旗团支部，所属部门获得“省级青年文明号”“市级青年文明号” 、全市“五星级党支部”“样板党支部”等荣誉称号 ，多个青年干部家庭获得“最美家庭”“文明家庭”“抗击疫情最美家庭”称号，40余名青年干部获得甘肃省技术标兵、优秀选手、优秀共青团干部、最美税务人等荣誉称号。
下一步，嘉峪关市税务局将紧紧锚定“打造与新发展阶段高质量发展相适应的干部队伍”目标，把税务总局、省局青年人才队伍建设具体部署落地落细，引领青年税务干部为高质量推进新发展阶段税收现代化贡献力量。