优化税收营商环境中的“加减乘除”

青海政策君

今年以来，国家税务总局西宁市税务局在优化税收营商环境过程中，以《关于进一步深化税收征管改革的意见》为重点，以落实“放管服”改革工作举措为突破、以“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”为抓手，直击纳税人、缴费人在办税缴费过程中遇到的“急难盼愁”问题，坚持“非接触”办税做“加法”，税费负担做“减法”，创新服务做“乘法”，纾堵去痛做“除法”，努力打造良好的税收营商环境，全面提升纳税人缴费人的满意度和获得感。
线上办税做“加法”
走进西宁市各办税服务厅，与以往人头蹿动的场景不同，如今倒显得有点“冷清”。这是因为西宁市税务局为了让纳税人多走网路，少跑马路，在全市范围内全面推行“网上办税为主、自助办税为辅、窗口办税兜底”的纳税服务新模式，不断提升纳税人缴费人的获得感和满意度。

“现在基本不用跑办税服务厅了，自己在家登录电子税务局就能办税，很方便。”青海省新绿洲医药连锁有限公司办税人员刘梅一边在电子税务局办理申报业务，一边不禁感叹道。随着“非接触”办税缴费方式的不断推广，线上办理的业务及功能也在不断扩容增项，电子税务局可办理的涉税事项已达214项，网上办税也已经成为越来越多纳税人缴费人的首选。

“以前因为网上操作步骤不太清楚，还得跑去办税大厅问，现在电子税务局可以直接‘面对面’给我们进行远程辅导。”日立电梯（中国）有限公司青海分公司办税员贾丽艳体验了“远程辅导”服务后赞不绝口。为解决纳税人、缴费人在“网上办”过程中遇到的难点、堵点问题，西宁市税务局建立远程辅导服务中心，为纳税人提供人工服务、音视频咨询、远程标注服务以及服务转派。目前，为纳税人解决“急难盼愁”问题6600余件，全市纳税人通过“非接触式”办理涉税事项占比达90.98%。

城中区税务局远程辅导帮助办税人办理涉税业务
办税流程做“减法”
西宁市税务系统深入推进办税服务厅规范化管理，通过整合服务资源，大胆创新融合，不断优化流程，将17个税费事项的办理时限由限时办结改为即时办结。“想着补打完税证明需要排队时间会久点，但是工作人员帮我‘简事快办’，这不一会儿就办好了，确实挺方便。”青海雅璐装饰工程有限公司会计李英姿在城西区税务局享受到了“简事快办”带来的便利。西宁市城西区税务局推出“简事易办”，8类业务在纳税人缴费人实名信息验证后，即可直接由专人为纳税人缴费人即时办结，免去纳税人、缴费人叫号排队及等候，正常情况办理用时不超过5分钟，最大限度满足纳税人个性化办税需求，据统计，8类“简事易办”业务平均办税时间为3.1分钟。

与此同时，为做好财行税等“十税合一”简并申报推行工作，西宁市税务局分批次、分行业开展申报表电子税务局实操及政策培训，确保纳税人在“能填、会填”的基础上，还要“填得好、填得准”。自6月1日实施的财产和行为税合并申报后，报表数量减少约2/3，数据项减少约1/3，节约办税时间1/2。

办税人享受“简事快办”带来的便利
优化服务做“乘法”
西宁市税务局聚焦企业“急难愁盼”问题，紧扣纳税人、缴费人的实际需求，精准聚焦税务部门在优化营商环境中存在的短板，主动走出去。积极走访辖区内人大、政协代表，深入辖区各重点企业、开展“税务体验师活动”、设立青海首个高校税收志愿者服务基地、试点二级12366纳税服务热线......找准纳税人、缴费人最关心、关切的”问题，将党史学习教育的成果转化为“我为纳税人缴费人办实事”的生动实践。

“我们公司今年已经办理了658万元的出口退税，一直以来，我们的问题有人管，事情有人办。每次都能顺利地收到了退税款项。”青海伊赫萨进出口贸易有限公司财务负责人欣喜地说。西宁市税务局在五区两县设置“服务专员”，与出口企业建立电话、微信、钉钉等多种沟通渠道，为纳税人实时提供政策咨询、操作辅导、风险提醒等个性化服务，主动做到全程“伴税”、专人解答、专岗咨询、专区辅导。

开展“春雨润苗”专项行动
急难盼愁做“除法
为了让市场主体特别是小微企业真切地感受到减税降费的政策红利,西宁税务通过“全媒体、多角度、广覆盖”的宣传矩阵,利用办税服务厅触摸屏、公告栏、微信公众号主动送政策上门等形式,实现了减税降费政策的“点对点宣传,百分百覆盖”。

“春雨润苗”专项行动开展以来，西宁市税务局紧密聚焦创新型企业诉求，按照“一户一档”“一户一策”的工作原则，对“专精特新”企业税收优惠政策落实情况跟踪问效，重点了解企业生产经营状况以及当前涉税业务办理中遇到的问题。

欧耐特线缆集团有限公司是一家科技型中型制造类企业，年底受原材料价上涨，导致企业利润下降严重，资金流日渐紧张。在得知该企业11月增值税申报时无法勾选制造业中小微企业延缓缴纳税费优惠政策后，大通县税务局第一时间联系企业，组织业务骨干进行面对面辅导，并为该企业提供了补救措施，最终让该企业顺利享受了缓缴政策。

缓缴流程办理完毕后欧耐特线缆集团有限公司财务负责人王冰心高兴地说：“阶段性缓税政策将给公司补充近6万元的现金流，对我们这些科技型中小微制造企业来说是重大利好,让我们更加坚定投入科研、做好产品的信心”。
下一步，西宁市税务局将坚决贯彻落实党中央、国务院及各级政府优化营商环境推进工作决策部署，打造办理速度更快、办税程序更简、审批事项更少、办税环境更优、纳税成本更低的精细服务格局，为奋力建设现代美丽幸福西宁贡献税务力量。
（摄影：关却吉）
（通讯员 李秋婷 关却吉 泽仁曲珍）
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来源：青海税务
核稿：薛攀
编辑：小林