众行致远 构建税收共治“同心圆”

青海政策君

中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出“持续深化拓展税收共治格局”。《意见》落实是试卷，税务机关做答卷，纳税人缴费人来阅卷。国家税务总局西宁市湟中区税务局以细节为笔，以创新为墨，深化纵合横通格局，提升精诚共治能力,全面落实落细《意见》，持续写好改革的湟中税务答卷。

湟中区税务局干部在童梦乐园宣传税收政策
以税资政，透过“税眼”看经济
临近岁末，湟中区税务局将《税眼看发展》（第8期）专报送到了湟中区政府主要领导的案前。专报充分运用税收数据，对湟中区经济税收走势提出指向性、趋势性研判，很快得到了区政府主要领导的充分肯定与支持。

一直以来，湟中区税务部门充分发挥“以税咨政”参谋作用，透过“税眼”看经济，立足税收促发展，紧扣党委政府决策需求，深入开展调查研究，深挖税收数据“富矿”，做优做实管理和服务文章，提升重点项目纳税服务水平，最大限度发挥参谋助手和服务党委政府决策作用，服务经济社会高质量发展。

西宁新华联童梦乐园有限公司，作为青海首个特色文旅项目，位于西宁市副中心多巴新城，总占地面积1180亩，是整个新华联国际旅游城项目的中心。湟中区税务局从该项目引进之初就收集相关资料，精心调研，形成《湟中区第三产业项目税源分析报告》，对项目开展以来已产生税收情况、未来收入预计、存在问题等进行深入了解和分析。并在省、市税务部门的共同努力下，助推该企业发展，允许企业采购设备留抵税额予以退还。截至目前，企业已累计享受增量留抵退税1514万元。企业财务总经理席绪炯说道：“公司享受到的这笔税收优惠，想用于进一步完善设施、加大产品研发力度，打造出更多让游客和市民‘嗨起来’‘记得住’‘传口碑’的旅游产品。”

联合政府部门开展“春雨润苗”专项行动
春雨润苗，精施“税惠”降甘霖
“疫情让企业的生产经营受到不小的冲击，原材料周期性涨价，让企业发展受到限制，好在国家出台了各类减税降费政策，让企业享受到实实在在的税收优惠。同时，我们还通过‘税e贷’申请到了贷款，从根上解决了企业资金周转的难题，让我们有更多的资金投入生产。”青海建峰钢结构有限公司负责人徐兵在“春雨润苗”座谈会上说。

小微企业是湟中区极为重要的市场主体，其自身的抗风险能力较弱，疫情期间更容易受到冲击，为进一步解决小微企业融资需求，为小微企业发展注入“活力”，湟中区税务局注重凝聚税收共治力量，与工商联、行业协会等多部门开展战略合作，构建常态化联动机制，开展了系列暖企助企活动，将“春雨润苗”专项行动作为一项重点聚焦小微企业的普惠性政策措施，进一步加大对小微企业的扶持力度，缓解小微企业的资金困难。

截至目前，湟中区税务局已与4家银行签订银税合作协议，并为小微企业提供贷款263万元，有效缓解了企业融资难、融资贵的难点痛点。

税务干部深入祁连山水泥有限公司宣传辅导优惠政策
护航赋力，释放“税能”促节能
企业污染物排放量检测计算专业性较强，给税务部门准确核定环保税带来一定挑战。为此，湟中区税务局与环保部门携手建立税务、环保联动的环保税征管工作协作机制，在排污监测、数据分析、信息共享方面开展了广泛深入合作。环保部门定期向税务部门传递排污企业的污染物排放监测数据，根据监测数据税务机关引导企业正确申报，鼓励节能减排，促进绿色生产。“我们公司从减少排污、保护环境及自身效益出发，通过技术改造，节能减排，有效提高环保管控和污染治理水平。排放量和排放浓度值实现‘双降’，2021年已退环保税9500多元。”青海祁连山水泥有限公司财务负责人蔺记太说道。

在与环保部门的协作过程中，湟中区税务局还加强对环保税优惠政策的宣传、辅导，并对企业申报的排污数据与环保部门传递的排污数据进行比对，对数据不一致或计算方式不一致产生的多缴环保税税款及时辅导企业予以退税。同时，充分发挥环保税“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的反向约束和正向激励机制作用，鼓励节能减排，引导绿色生产，让企业应享尽享减免新政。

税务部门和人社部门进行对账
多方联动，强化“税力”添便利
“养老保险可以在手机上缴费啦！”李家山村民李发军在驻村便民微信群中看到这一消息，按照操作流程很快给自己的父母缴纳了养老金和医保费，以前李发军总是要坐车到区上的银行代征点缴费，现在方便多了。

自青海省税务局部署完成手机缴纳城居“两险”后，湟中区税务局多方联动，依托今年建立的全区“精诚共治”税收协作平台，联合区医保局、区社保局、代征银行在宣传全新缴费方式上狠下功夫。一方面积极汇报，得到地方政府的大力支持，广泛发动全区驻村乡镇干部和群众对缴费流程进行转发，扩大知晓度。另一方面印刷大量宣传材料，利用四家单位的对外宣传平台、对外服务窗口，发布或张贴缴费流程，全面加强宣传力度。

针对湟中区城乡居民缴费基数大、分布广泛的情况，湟中区税务局建立了定期下乡调研制度，对缴费偏低、基数大的偏远乡镇，组成调研组，和当地乡镇负责人、驻村代表、部分居民座谈，深入了解征缴过程中的难点、痛点。区局2021年度城居两险征缴与去年同期相比，实现了较大增长，这是“精诚共治”税收平台效应的显现，更是兄弟单位同频共振的结果。
改革风劲，时代潮涌。湟中区税务局党委书记、局长李海燕表示，税收治理作为社会治理的组成部分，不是税务部门的“独角戏”，而是汇众智、聚合力、凝共识的多部门“大合唱”。湟中区税务局将持续贯彻落实《意见》，以时不我待、只争朝夕的干劲，奋力推进深化税收征管改革，努力交出“十四五”开局之年高质量发展的优异答卷。
（通讯员 李晓东 吴贵有）
（拍摄：李晓东）
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来源：青海税务
核稿：薛攀
编辑：小林