【2015年06月27日】习近平在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调 加强反腐倡廉法规制度建设 让法规制度的力量充分释放

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习近平在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调

加强反腐倡廉法规制度建设 让法规制度的力量充分释放

　　来源：共产党员网
　　链接：https://syss.12371.cn/2015/06/27/ARTI1435395887832589.shtml
　　日期：2015年06月27日

　　中共中央政治局6月26日下午就加强反腐倡廉法规制度建设进行第二十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，我们党长期执政，既具有巨大政治优势，也面临严峻挑战，必须依靠党的各级组织和人民的力量，不断加强和改进党的建设、管理、监督。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。要加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。

　　中央纪委宣传部部长肖培就这个问题进行讲解，并谈了意见和建议。

　　中共中央政治局各位同志认真听取了他的讲解，并就有关问题进行了讨论。

　　习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，再过几天，我们将迎来中国共产党成立94周年。今天，中央政治局集体学习安排党建方面的内容，题目是加强反腐倡廉法规制度建设，以此来纪念党的94岁生日。

　　习近平强调，党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，是新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。党的十八大以来，我们党顺应党心民意，坚持党要管党、从严治党，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效，党风政风为之一新，党心民心为之一振。同时，我们也要看到，这些成效是阶段性的，当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。开弓没有回头箭，反腐没有休止符。我们必须保持政治定力，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质，以抓铁有痕、踏石留印的劲头持续抓下去。

　　习近平指出，党中央对党风廉政建设和反腐败工作作出了总体部署。各级党委要结合正在开展的“三严三实”专题教育，继续抓好党的政治纪律和政治规矩集中教育，继续落实中央八项规定精神，继续查处各种腐败问题。同时，要在减少腐败存量的同时，坚决遏制腐败增量，推进反腐倡廉工作制度化、规范化。

　　习近平强调，法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要贯彻全面深化改革、全面依法治国的要求，加大反腐倡廉法规制度建设力度，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，本着于法周延、于事有效的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。

　　习近平指出，反腐倡廉法规制度建设系统性强，要坚持问题导向、突出重点，充分体现科学性、针对性、可操作性。要坚持宏观思考、总体规划，既要注意体现党章的基本原则和精神，符合国家法律法规，也要同其他方面法规制度相衔接，提升法规制度整体效应。要系统完备、衔接配套，立治有体、施治有序，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢，做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。要务实管用、简便易行，法规制度在务实管用。要责任明确、奖惩严明，明确责任主体，确保可执行、可监督、可检查、可问责。

　　习近平强调，法规制度的生命力在于执行。贯彻执行法规制度关键在真抓，靠的是严管。加强反腐倡廉法规制度建设，必须一手抓制定完善，一手抓贯彻执行。要强化法规制度意识，在全党开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。要加大贯彻执行力度，让铁规发力、让禁令生威，确保各项法规制度落地生根。要加强监督检查，落实监督制度，用监督传递压力，用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。

　　习近平指出，要健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。要把法规制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和党政领导干部述职述廉范围，通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任，让法规制度的力量在反腐倡廉建设中得到充分释放。纪律检查机关要加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止的，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。

　　【延伸阅读】

　　1.新华社评论员：扎密扎牢制度笼子 释放反腐制度力量——学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十四次集体学习时的重要讲话

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新华社评论员：扎密扎牢制度笼子 释放反腐制度力量

——学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十四次集体学习时的重要讲话

　　来源：共产党员网
　　链接：https://news.12371.cn/2015/06/28/ARTI1435429032083320.shtml
　　日期：2015年06月28日

　　腐败是社会毒瘤，党风廉政建设和反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的重大政治问题。即将迎来中国共产党成立94周年之际，中共中央政治局就加强反腐倡廉法规制度建设进行第二十四次集体学习，体现了我们党对于保持自身先进性、纯洁性的高度政治自觉，彰显以全心全意为人民服务为根本宗旨的马克思主义执政党对人民、对国家、对历史的责任担当。

　　习近平总书记在主持学习时发表重要讲话，充分肯定十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的突出成绩，深刻分析当前反腐倡廉严峻复杂形势，并就进一步加强反腐倡廉指出工作重点、给出工作方法、提出具体要求。认真学习、深入领会、坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，既是全党同志统一思想和行动的重要指针，也是把中央的总体部署、具体安排落到实处，推动反腐倡廉工作不断取得新成效的基本遵循。

　　“法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性”“铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。”习近平总书记的这一重要论断，揭示出反腐倡廉的普遍规律，切中了当前反腐倡廉工作的要害。作风问题也好、腐败现象也罢，为什么抓一抓就好转，松一松就反弹，树倒病根在、治标难治本，归根结底就是没有效建立起一套管长久、管普遍的法规制度来。

　　回顾历史，即使是那些对腐败问题有清醒认识和防范意识的王朝，也由于缺少制度约束而跳不出腐败导致人亡政息的周期率。放眼世界，一些较好解决腐败问题的国家无不是通过法规制度的力量遏制住腐败滋生蔓延。古今中外正反两方面的经验教训表明，缺少制度约束，绝对的权力必然导致绝对的腐败；有了制度支撑，防治腐败就能获得常效、拥有长效。

　　党的十八大以来，我们党顺应党心民意，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风政风为之一新，党心民心为之一振，成效十分显著。从出台中央八项规定到完善党内法规体系建设，从落实“两个责任”到强化监督执纪问责，以问题为导向、以制度建设为核心的一系列反腐倡廉重大部署、重要举措相继落地生根，形成了减少腐败存量、遏制腐败增量，推进反腐倡廉工作呈现制度化、规范化、常态化的良好势头。惟有继续加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制，才能既治标更治本，营造风清气正的政治生态，保持党和国家长治久安。

　　政贵有恒，制贵必行。法规制度的生命力在于执行。制度的笼子建起来了，但牛栏关猫不行，笼子不上锁、钥匙本人拿也不行，关键在于把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢，真抓、严管，不留“暗门”、不开“天窗”。加强反腐倡廉法规制度建设，不仅要有严格执行法规制度的法治意识、制度意识、纪律意识，也要从实际出发不断完善制度，加强制度体系建设；既要注意体现党章的基本原则和精神，符合国家法律法规，也要同其他方面法规制度相衔接，提升法规制度整体效应。按照全面从严治党的战略部署，朝着系统完备、衔接配套，立治有体、施治有序方向，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢，做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成，坚持有责必问、问责必严，就能加快形成务实管用、简便易行的法规制度体系，充分释放法规制度的力量。

　　开弓没有回头箭，反腐没有休止符。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，始终保持政治定力，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质，以抓铁有痕、踏石留印的劲头把党风廉政建设和反腐败斗争坚持不懈抓下去，取得人民满意的效果，践行无愧使命的担当。