国家税务总局党委书记、局长王军：构建税务人才新体系 开创人才兴税新局面

新疆政策君

“致天下之治者在人才。”古往今来，人才是富国之本、兴邦大计，更是综合国力的核心竞争力。
9月27日至28日，中央人才工作会议在北京召开，习近平总书记在会上发表重要讲话，强调要深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界人才中心和创新高地，为全方位培养、引进、用好人才指明了方向。党的十九届六中全会强调，要源源不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才，真心爱才、悉心育才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。
“尚贤者，政之本也。”如何把习近平总书记重要讲话精神转化为做好人才工作的强大动力，转化为推动人才兴税的思路举措，进而转化为服务人才强国战略的生动实践？近日，国家税务总局党委书记、局长王军就税务人才队伍建设的有关问题接受了《中国税务》杂志的专访。


以习近平总书记重要讲话精神为指引
抓紧谋划新时期税务人才发展战略规划

办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。从全面实施重大人才工程，到深化人才发展体制机制改革，从作出加快建设人才强国的重大决策，到部署全方位培养引进用好人才……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽全局，广开进贤之路、广纳天下英才，领导推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。





2014年3月下旬，王军局长在北京国家会计学院看望参加财经管理专题集训的首批领军学员，与部分学员亲切交流。
《中国税务》：党的十八大以来，税务总局党委围绕国家战略需求和税收改革需要全面构建税务系统人才建设工程，持续完善“人才工程育俊杰”机制制度体系，取得了哪些成效？形成了怎样的人才梯队格局？
王 军：党的十八大以来，税务系统深入贯彻习近平总书记关于人才工作的系列重要论述，按照党中央、国务院决策部署，大力实施人才兴税战略，持续完善“人才工程育俊杰”机制制度体系，坚持“选、育、管、用”一体推进，坚持“战略人才、领军人才、骨干人才、岗位能手”一体培养，坚持“平时、战时、现时、来时”一体抓牢，税务系统人才工作取得了明显成效、人才格局发生了深刻变化：
一是人才队伍规模不断壮大。按照素质提升“1115”工程安排，通过优选、精育、严管、善用，截至目前，全系统共培养战略人才、领军人才、专业骨干、岗位能手等各类人才61316人，人才总量占全系统在职干部的8.7%。
二是人才示范效应持续增强。通过既在日常工作中传帮带，又在攻坚任务前压担子，促进全系统形成干事兴业、向上向善的浓厚氛围，促进广大优秀干部在平时经磨炼，在战时受考验，在现时得成长，在来时早成才。从2012年到2020年，税务系统硕士研究生以上学历人员占比由3.96%增长到7.52%；具有“三师”资格的人员由32410人增加到48455人，增长了49.5%。每年的练兵比武活动都有60多万税务干部参与。
三是人才影响力显著提升。在人才队伍的有力支撑下，各级税务机关工作质效有了较大提高。近年来，税务总局共选派453名税务领军人才参加上挂、下派、到系统外挂职锻炼，100多人次获得了各种省部级表彰和荣誉称号。机构改革以来，全系统共有2262名各类人才或优秀干部调到地方党委政府及相关部门工作，得到地方党政领导的普遍认可，税务人才的影响力进一步提升。
四是人才工作得到较多赞誉。中组部对我们的人才工作给予肯定，商务部认为派驻到各使领馆经商处工作的税务干部整体素质较高。经济合作与发展组织（OECD）秘书处认为，中国税务部门派遣的税务官员专业能力和敬业精神都很过硬。全国总工会、团中央、全国妇联等部门负责同志现场指导总局大比武，并给予肯定，等等。
通过这几年的努力，税务系统初步构建了以税收战略人才、领军人才、专业骨干和岗位能手为主体，以外派人才、青年才俊、专业人才库人才为支撑的“人才工程育俊杰”体系，基本搭建起与税收现代化相适应的“金字塔”式人才队伍体系。

2019 年全国税务系统业务大比武决赛。



王 军：习近平总书记指出，青年有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。近年来，总局党委高度重视青年税务人才培养使用工作，鼓励引导广大税务青年干部积极投身接踵而至、交织叠加的税收改革发展任务，立足本职、扎实工作，干出了风采、干出了成绩。
一是以学习兴税工程为载体，推动青年税务人才坚定信念、一生求进。对于青年税务人才来说，坚定理想信念、锤炼过硬本领是安身立命、干事创业的根本。为进一步提升青年税务人才的政治素质和专业素养，构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习氛围，总局党委将“学习兴税提素质”作为“带好队伍”的有力抓手，创新建立了一整套“学测用评”制度体系，通过日常学、日常练，引导青年干部加强政治理论学习，筑牢理想信念、锤炼坚强党性，对政治要求、政治规矩、政治纪律入脑入心。比如，今年党史学习教育期间，组织全系统67.8万名税务干部参加学习兴税平台“党史网络知识竞赛”，推动青年税务人才努力提升政治素质，在全系统营造勤学精练、拼搏进取的氛围。
二是以税务干部“两测”为抓手，推动青年税务人才学有所用、一心向上。干部选拔是一个优中选优、精中选精的过程，对于青年税务人才来说，必须具备突出的素质能力，成为具有良好德才素质干部中的佼佼者。近年来，总局党委聚焦打造高素质专业化干部队伍，依托数字人事系统，建立健全税务干部业务能力升级和领导胜任力测试（简称“两测”）机制，其中，通过业务能力升级测试，促进各业务条线的税务干部加强专业训练，全面提升专业知识、专业能力、专业作风、专业精神；通过领导胜任力测试，提高干部的领导决策能力和服务管理能力，为其今后走向领导岗位、履行领导职责奠定坚实基础。同时，近年来我们不断改进优化总局机关处级干部选拔任用测试方式，把“两测”结果用在关键时、关键处，作为处级干部选任资格条件，促进广大税务干部在日常学、持续学、重点用中实现个人成长发展。

税务系统青年理论学习小组认真开展主题联学，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
三是以税收改革攻坚为舞台，推动青年税务人才攻坚克难、一往无前。刀要在石上磨，人要在事上练，大风大浪才能培养大智大勇，没有苦和累的考验，就难以磨砺钢铁般的意志；没有经受挫折和煎熬，就难以收获有益的经验和启示。对于青年税务人才来说，要在实践中经受锻炼才能增长才干。近年来，总局党委把税收改革攻坚作为检验党性、历练队伍的重要平台，积极引导青年税务人才投身国税地税征管体制改革、减税降费、个人所得税改革、发票电子化改革（金税四期）等重点工作，以及服务海南自贸港建设、支持西部大开发战略、“一带一路”税收征管合作机制建设等国家重大战略，在大战大考中增强党性锻炼、深化理论运用，在推进税收现代化的实践中经风雨、长才干、壮筋骨。同时，对在税收改革攻坚中表现突出的青年税务人才，及时选拔使用。
四是以青年才俊培养为依托，推动基层青年税务人才迸发活力、一马当先。税务系统约95%的干部在基层，对于摸爬滚打在基层的青年税务人才来说，拥有一个脱颖而出的机会和成长进步的平台尤为重要。为此，自2018年开始，总局党委（党组）部署开展税务青年才俊培养工作，致力于发现、培养和选拔一批适应事业发展所需的基层税务虎将，为市、县局政治素质较高、工作业绩突出、具有培养潜力的优秀年轻干部搭建成长进步阶梯，为持续优化市、县局领导班子年龄结构提供坚强有力的人才支撑和人力资源储备，进一步激发了广大基层税务干部立足岗位成才的积极性。
习近平总书记在2018年全国组织工作会议上，引用了南宋诗人陆游的诗句“人才自古要养成，放使干霄战风雨”。我理解，做好人才工作既要抓在“平时”加强干部培养，又要抓在“战时”让干部经受磨炼摔打，使其“平时”过得硬，“战时”打得赢。我会和党委一班人继续抓实抓细抓好税务系统青年人才工作，让广大税务青年干部在加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中，干事有舞台，成长有阶梯，未来有希望，让税收事业后继有人、世代常青。同时，我希望广大税务青年坚持把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一任务”，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，始终对“国之大者”铭于心、对“为民服务”践于行，以孜孜不倦的学习厚植理想信念，以躬身笃行的实践增长本领才干，以敢想敢干的闯劲奋进新征程、建功新时代，以青春之我拼搏奉献于青春之税务、青春之国家，早日成长为能堪大任、能担重任的税务栋梁之才，为在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光而不懈奋斗。

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来源：《中国税务》

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