青海税收智库积极发力 解码地方经济发展形势

青海政策君

“增强国家机关所属政策研究机构决策服务能力，是党中央、国务院关于构建中国特色新型智库发展新格局的重要部署之一。近两年，国家税务总局党委提出数据服务大局要加力的决策部署，强调要发挥税收大数据优势，全面加强税收经济分析工作，服务经济社会发展大局。为此，青海省税务局以打造青海税收智库为着力点，精心谋划省市县三级税务机关税收经济分析工作，积极发挥以税咨政辅助决策作用，全力当好地方经济社会发展的参谋助手。”提到全省税收经济分析工作时，青海省税务局一级巡视员张敏作出阐释。

青海省税务局税收分析小组深入企业开展调研

据了解，青海省税务局在2020年组织省市县三级税务机关开展税收经济分析服务企业复工复产收效甚佳。2021年，在认真总结工作经验做法的基础上，面对新的经济发展和疫情防控形势，青海省税务局组织三级税务机关紧紧围绕经济运行情况、全省战略规划，推进形成了一批新的咨政成果，积极为地方党政领导提供决策参考。前11个月，省市县三级税务机关累计向各级党委政府报送税收经济分析报告401篇，其中省级45篇、市级130篇、县级226篇，共计有84篇获得各级党政领导肯定性批示。这其中，被批转相关部门阅研、落实的税收经济分析报告38篇，党政部门领导肯定税收智库作用、继续挖掘税收数据价值助力大局发展相关建议达到38条，另外共有31篇税收经济分析报告被各级党政部门相关内刊刊发。
“常规分析常做常新，专题分析延伸拓展，特色领域深耕细作，联合分析密切深入，战略研究探路把向。”青海省税务局税收经济分析部门负责人用五句话总结了2021年全省税收经济分析工作经验做法。

税务干部深入调研进行税收经济分析

常规分析常做常新

在利用增值税发票开展企业复工复产分析后，今年将这项常规分析的重点转向了对经济运行情况的常态化分析。前11个月，青海税务系统开展经济运行常规分析154篇，获批篇目超过全部获批分析报告的三分之一，除了每季度开展，还形成了春节、五一、十一、旅游旺季等关键时点，反映经济消费活跃度的专项分析。常规分析引起了党政部门的广泛关注，在省级层面，被列为省委、省政府办公厅专题约稿之一；在市县两级，十余个地区地方党政领导批示，请继续做好此类分析。

专题分析延伸拓展

依据以往经验，开展专题系列分析是提升智库产品品牌效应、扩大咨政作用影响的一项有力举措。2021年，青海省税务局立足“十三五”收尾、“十四五”开局，以及当前巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接重要时期，开展专题系列分析，意在解码重要时期经济形势，实现咨政服务目的。年内，共向各级党委政府报送“十三五”经济税收、旅游、工业、服务业等系列分析成果25篇，有10篇获得批示，其中《从税收视角看“十三五”我省经济发展成效》被青海省委办公厅《青海信息》专篇刊发；组织开展脱贫、乡村振兴等专题12篇，其中《乌兰县税务局关于特色农产品发展现状的分析——推进“网红产品”乌兰藜麦“走出去”》被批办农牧扶贫部门阅研落实。

特色领域深耕细作

鉴于地区间的经济税源差异，组织开展具有地域特色的税收经济分析工作，通过分析特定区域经济形势，提出更具针对性的咨政建议。例如，西宁市围绕支柱产业深入调研，完成了金融、房地产、汽车消费等分析；海西州围绕区域内优势资源行业，开展了钾肥、纯碱、石油行业等分析；海南州围绕丰富的清洁能源，开展了水电、光伏发电等产业分析；海北州对煤炭经营企业进行跟踪分析；“黄果树”地区围绕特色、绿色产业、产品开展分析。各地特色领域分析成果达到100余篇，为地方党政领导决策提供了有力参考。

联合分析密切深入

跨区域分析扩大视野，聚焦关联地区间的发展差异，比较经济发展优势和劣势，为党政领导决策提供更为全面的观察视角。年内，青海省税务局与甘肃省税务局围绕兰西城市群规划，确定了“3+8”咨政框架，即：三级税务机关同步开展，涵盖《兰西城市群发展亮点突出“一小三不”问题仍需关注》《从税收视角看兰州-西宁城市经济依存度分析报告》等八项专题任务，积极服务各级党政决策，其中有5篇专题获批，为兰西城市群规划推进提供了决策参考，得到党政领导点赞。此外，组织各级税务机关开展与党政政策研究部门，财政、发改等经济主管部门的联合分析14项，通过资源整合，进一步提升了税收智库解码经济发展形势、发挥服务咨政的能力。

战略研究探路把向

除了围绕当下地方经济发展关注开展分析外，青海省税务局十分注重对党中央、国务院以及省委省政府重大战略安排作为选题开展分析，通过广泛开展调研走访，进行严格论证分析，对地方经济未来发展走势，积极做好建言献策。年内开展了《着眼双循环发展格局，推动青海能源产业高质量发展研究》《绿色税制体系在青海的实践成效及完善建议》《黄河流域生态保护和高质量发展分析》《我省数字经济发展势头活跃，政策发力是提质增效的关键》等专题研究。下一步，青海省税务局将继续围绕各项重大战略推进情况，做好跟进式研究分析，为党政领导探路把向地方经济社会高质量发展提供参考依据。
青海省税务局税收经济分析处负责人表示，近些年在国家税务总局和青海省税务局党委的坚强正确领导下，省市县三级税务机关对税收经济分析以税咨政工作进行了一系列的探索尝试，取得了宝贵的经验，税收经济分析品牌正在逐步形成，越来越得到各级党委政府和社会各界的关注和认可，在服务经济社会发展大局中的作用日益彰显，对于未来，全省上下税收经济分析部门有信心、且有能力再接再厉，不断推进青海税收智库的深入发展，继续发力，为地方经济社会发展贡献税务力量和智慧。

(通讯员：魏长虹）
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来源：青海税务
核稿：薛攀
编辑：小林