税收协作彰显“手足情深” 携手发展共筑“高原撒乡”

甘肃政策君

为深入贯彻兰州——西宁城市群发展重大决策部署精神，进一步落实《兰州——西宁城市群发展规划》和临夏州税务局、海东市税务局关于税收服务兰州--西宁城市群发展要求，积石山保安族东乡族撒拉族自治县税务局持续深化与循化撒拉族自治县税务局跨区域税收协作，以两地税务部门共同蕴含的撒拉族人文元素和民族情怀为向心力，精准发挥税收职能作用，进一步促进税务领域区域协作一体化进程，切实助力兰州--西宁城市群高质量发展。

“跳起来摘桃”，勇于创新
积石山县和循化县山水相连，自然地理相近致使两地在种植业结构、生态保护等方面有很多相似之处。近年来，由于特殊的地缘关系，两地民间交流源远流长，商贸活动频繁活跃，推进积石山县和循化县协同发展，是两地人民的共同愿景。

积石山县税务局聚焦《兰州—西宁城市群税收经济分析合作协议》，全面推进落实《兰州—西宁城市群发展规划》，积极发挥税收服务积石山县、循化县经济社会发展的职能作用，把税收服务兰西城市群发展与黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略谋划推进，持续探索税收助力地方经济高质量发展的新举措、新方法。积极组织召开由青海省海东市、循化县以及积石山县税务部门主要负责人和相关业务骨干参加的跨区域联合税收分析座谈会，讨论通过了《积石山县税务局 循化县税务局联席会议制度（试行）》，签订了《积石山县税务局 循化县税务局服务兰州--西宁城市群发展合作战略框架协议》，共同协商并制定《跨区域纳税服务学习交流对接工作方案》《跨区域征收管理学习交流对接工作方案》《跨区域联合税收分析学习交流对接工作方案》及《党支部联建活动方案》，建立联络员机制，搭建信息共享沟通平台，相关业务部门人员就跨区域税收协作中的难点问题、重点领域及税收工作地方特色进行深入探讨交流，明确合作发展方向，积极寻求合作共同点，取长补短、相互借鉴，共同提升税收服务质量，精准服务循化县、积石山县经济社会高质量发展大局。
“甩开腿走路”，勤于实践
在兰西城市合作群建设的大背景下，结合两地自然地理相近，产业结构等方面的相似之处，积石山县税务局逐步完善“就近服务”举措，加强两地各项税收工作协作，积极探索税收助力区域文旅、特色产业发展创新模式。

青海省海东市税务局同行参观积石山县民族工艺品：保安腰刀
积石山县税务局加强与循化县税务局的联系沟通，同步推进两地税收宣传辅导工作协作，为两地纳税人缴费人就近提供税收政策宣传辅导，为跨区域报验登记户、跨县经营纳税人缴费人提供报验登记、申报、缴税、反馈等“一站式”优质服务。充分发掘“税惠帮”品牌效应，不断更新和完善“一企一策”清单，线上线下同步向两地纳税人缴费人推送，确保减税降费各项优惠政策精准落实。有序有力推进两地税费信息数据共享，建立税费共享目录，明确共享方式、共享范围和共享频率。同时以共享数据为基础，全面加强区域联合税收分析工作，通过对重点税源企业营业收入成本等经济指标的分析，进一步提高税收分析的质量和水平。加大对跨地区经营企业汇总缴纳等常规涉税事项管理方面的协作力度，比对企业在两地的进销等经营数据，共享企业涉税疑点数据，保证第一时间发现和处理各类税收风险，打造两地“无风险不打扰、高风险早阻断”的税收管理模式。
今年11月，两县税务局联合课题组撰写的调研文章《税收助力高原“撒乡”经济高质量发展的思考及对策》得到了积石山县党政领导的批示肯定，也得到了省税务局主要负责人的高度评价：有了“连续剧”就有了话语权，做得好，望保持，持续深化。

“沉下身推车”，善于作为
积石山县税务局结合党史学习教育深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”实践活动，在持续推动两地税收领域跨区域协作中，紧密围绕纳税人缴费人“急难愁盼”问题，切实提升两地纳税人缴费人的获得感和幸福感。
为持续提升税收执法行为的公信力，积石山县税务局加强两地税务执法协作配合和执法信息共享交流，不断推动税收执法标准统一、执法信息互通和执法结果互认，在保护纳税人合法权益的同时，进一步优化税收营商环境。制定《积石山县税务局 循化县税务局“深化征管改革 夯实征管基础”活动实施方案》，联合开展“深化征管改革、夯实征管基础”调查问卷，进一步抓实抓细《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实落地，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治。
积极尝试以税收数据优势打造企业沟通平台，落实货物运输业发票代开政策，为两地物流企业提供更便捷的开票服务，提升区域物流能力。推动两地辣椒、核桃、花椒、啤特果、中药材和民族服饰、工艺品等共有产品及特色产品加工销售等行业共同发展。利用现有税收宣传平台，大力推广大墩峡景区、积石民俗村、撒拉尔故里、西路红军革命纪念基地、孟达天池、骆驼泉等景点“一日游”，积极参与打造黄河文化旅游带。强化区域资源税和环保税管理工作方面的交流学习，梳理环境治理和环境保护的税收措施，为保护黄河上游生态环境、筑牢生态安全屏障提供税务力量。

“并上肩挑担”，敢于担当
积石山县税务局坚持纵合横通强党建机制体系，以党建为引领加强协作，用“党建红”照亮“税务蓝”，把推动两地党建工作生动融合发展与党史学习教育、学习习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来，与落实总局、省局及州局党委各项要求结合起来，与推进税收重点工作结合起来，进一步推进两地跨区域税收协作一体化进程。
积石山县税务局积极与循化县税务局联合开展“学党史、谈发展、话未来”主题党日活动，就两县税务局党建工作、税费征纳、文化建设、为群众办实事等税务重点工作展开深入交流，共商促进税收征管改革落地落实、排解纳税人缴费人急难愁盼问题之良策。

两局联合开展“学党史、谈发展、话未来”主题党日活动
在循化县红光村，两局党员参观了红色教育基地、西路军红光小学、红军庄廓等红色遗址, 在赓续红色精神、传承革命基因中筑牢理想信念之基。充分发挥党支部战斗堡垒作用，以讲党课、党员思想交流、互通党支部工作情况等为主要内容，不定期开展高质量组织生活会，积极探索开展切实可行的革命传统文化、廉政警示教育等特色活动，进一步坚定理想信念、增强党性修养，在党建工作水平不断提升中，感悟党史百年风华，把稳思想法纪之舵，厚植惠企利民情怀，永葆税务初心本色，在促进两地各项税务工作互相借鉴、互相学习、共同进步的同时，立足职能、精致作为、创新突破，进一步构建两地税收工作生动融合发展新格局，为区域经济高质量发展贡献税务力量。
来源：甘肃税务
作者：积石山县税务局 李永安

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