【争创】争第一创唯一丨高质量推动税务机关党的建设走在前、当表率

江苏政策君

12月6日，全市首个
“红色税史教育基地”
在锡南烈士陵园揭牌成立
税务系统推进理想信念教育
又多了一处党性锻炼的实境课堂
税务干部传承先烈宝贵精神
又多了一块思想洗礼的红色阵地


从壮丽诗篇到卓越历程
在缅怀先烈中承续奋斗之志
用责任、担当接过革命事业的接力棒
无锡税务人将以如磐初心续写税收
助力中华民族伟大复兴的中国梦
宏伟蓝图的崭新篇章


今年是中国共产党成立100周年。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。从革命烽火里成长起来的第一代税务人点燃了红色税收的星星之火，身处改革前沿、亲历发展巨变，为国聚财、为民收税的神圣使命薪火相继，“党旗红”引领无锡税务人忠诚担当、崇法守纪，以兴税强国的生动实践在高质量推进新发展阶段税收现代化的新起点上，在全力奋进第二个百年奋斗目标的新征程中绽放最美“税务蓝”。



“不忘来时路，奋进正当时！”“坚定不移地把‘两个确立’转化为‘两个维护’的思想和行动自觉！”“鉴往开来，拼搏奋进，为在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光贡献税务力量！”连日来，无锡税务系统通过理论中心组学习、专家授课、主题党日等多种形式深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，不少党员干部在党员学习笔记上写下了这样的体会和感悟。
从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量，开拓发展新局，走好赶考新路。无锡税务系统牢固树立税务机关首先是政治机关的意识，坚守党的政治立场，严肃党内政治生活，着力提升广大党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，切实把“两个维护”落实到党对税收工作的全面领导上来，体现到不折不扣落实党中央决策部署上来，以政治建设新成效引领推动新时代税收改革发展行稳致远。

基层建设“1+3”体系
以提升全市税务系统基层领导班子政治能力为主线，在全省创新探索构建“思想固本、政治过硬、科学决策、监督评价、典型引领”五位一体的“1+3”基层建设体系。以《关于加强全市税务系统基层领导班子政治能力建设的实施意见》为总揽，配套建立新发展阶段加强市、县两级税务派出机构基层建设的若干措施、议事决策规则和考核评价办法3项制度。通过狠抓基层分局“最后一公里”，推动政治能力建设向基层税务机关延伸覆盖，推进政治能力建设与履行税收职责使命紧密融合，为争做全省税收现代化建设和全市高质量发展排头兵提供坚强政治保证。相关做法得到江苏省税务局党委书记王学东批示肯定。



“共产党人最讲忠诚，共和国的税务人最讲担当！”在有着67年党龄、今年已经94岁高龄的离休税务干部缪福镛家中，青马学院的青年党员们再次聆听了他的初心故事。
  “七一”前夕，作为新中国第一代税务人的缪福镛和全系统其他133名老党员一起获颁“光荣在党50年”纪念章。用好离退休老党员这一“活教材”，传承红色基因，赓续红色血脉，党史学习教育开展以来，无锡税务系统坚持以学党史、悟思想、办实事，开新局为要求，全面落实“第一议题”制度，积极创新“经典品读分享会”“党史教育公开课”“税音思政微课堂”“税月留声朗读者”等沉浸式学习教育形式，引导广大党员干部在学习领悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命。

以赛促学，燃！
1名党员代表江苏省税务局摘得全国税务系统党史知识竞赛决赛二等奖，3名党员代表无锡在全省党史知识竞赛中荣获笔试第一、总决赛二等奖。在做好党史学习教育“规定动作”的同时，无锡税务积极做优“自选动作”，以领导带头学、支部常态学、红色体验学、典型引领学、以赛促进学等多种方式抓机关带系统、抓党员带青年，全系统党员干部依托税务总局“学习兴税”平台开展四轮党史学习“大练兵”，30余名党员干部在总局、省局和地方各类党史知识竞赛中取得佳绩，通过以赛促学、以学促行，在感悟红色历史中进一步培根铸魂、坚定信仰。
学史力行，实！
全省率先推行21项高频涉税业务“云办税”、全省首推“无柜台”办税改革、创新建设驻政务服务中心、驻专业市场家门口的“智能微税厅”、全面推行“税费服务产品体验师”机制……把党史学习教育同总结经验、观照现实、推动工作紧密结合，今年以来，无锡税务系统以深化税收征管改革和连续第8年开展便民办税春风行动为契机，从纳税人缴费人的“痛堵难”“急愁盼”入手，积极创新个性化、智能化、精细化办税缴费服务举措，在为纳税人缴费人办实事、解难题中砥砺初心、学史力行。


“全国税务系统精神文明建设先进工作者”——这是国家税务总局无锡市惠山区税务局第一税务分局分局长俞红霞不到30年的从税生涯里获得的第8个市级以上荣誉称号。
在“纵合横通强党建”工作体系下，每一名党员都是基层组织建设的最小细胞，也是最大关键。无锡税务系统认真贯彻新时代党的组织路线，聚焦党建引领和“四力”提升加强基层党组织建设，突出政治标准和好干部标准加强干部人才队伍建设，不断建强堡垒支部、擦亮先锋底气、锻造铁军队伍。今年以来，涌现出“全国巾帼文明岗”“全国税务系统百佳税务所长”等一批先进集体和个人，全系统获得省部级荣誉6项，27个单位获评、复评江苏省文明单位，居全省税务系统第一。

实施“绩效提升”工程
作为全国税务系统唯一一家地市级税务局，无锡市税务局被中组部、税务总局确定为公务员绩效管理试点单位。将试点工作作为“带好队伍”机制制度体系建设的“一号工程”，无锡税务积极践行PDCA绩效管理理念，突出政治标准、注重预警提醒、凸显差异管理、聚焦改进提升，探索构建“政治标准+工作实绩”二维考核矩阵和“共性+个性+加减分”个人指标体系，升级打造本地化“全景智慧绩效平台”，引入SABC等级评定法，切实推动干部考核内容从“业绩考评”向“全面评价”、考核方式从“结果导向”向“过程管控”、考核结果从“模糊评价”向“精准画像”、考核目标从“奖惩型”向“发展型”转变，形成重德才、重实绩的用人导向，激励干部在担当作为中与组织同进步、共成长。相关工作在中组部公务员绩效管理试点工作座谈会上做现场经验交流。
实施“能力提升”工程
推行“头雁计划”，着眼政治思想、领导能力、工作实绩、党风廉政、作风建设“五个过硬”，着力推进基层领导班子常态化、科学化评价，充分发挥各级班子把方向、管大局、保落实的领跑先锋作用；激活“扬帆计划”，推行新进公务员“导师制”，以项目实训、积分管理等加强青年干部职业规划和成长培养；落实“筑塔计划”，以24类人才库建设和专业化“练兵比武”为重点，推进基层基础性全员培训“强基”，抓好专业人才培养“育英”，培养高层次复合型人才“铸魂”。在今年全省税务系统业务“大比武”中，无锡税务系统17人夺得“专业骨干”、45人夺得“岗位能手”称号，纳税服务类大比武现场竞技荣获全省一等奖。


“前三季度，通过经纬网格专责监督员收集反馈并及时处理问题线索23个，专责监督员‘前哨’‘探头’作用得到充分发挥，努力将风险隐患消除在萌芽状态。”定期通报和研判解决纪律作风领域问题风险已经成为无锡税务纪检工作例会的一项固定议程。
以落实纪检监察体制改革和深化税务系统一体化综合监督为契机，以经纬网格化大监督体系为抓手，无锡税务系统坚持将纪律建设作为全面从严治党的“治本之策”，推动反“四风”与树新风并举，常态化推进党风廉政教育和内控信息化建设，深化运用监督执纪“四种形态”做到“惩前毖后、治病救人”，以严的主基调一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。

构建经纬网格一体化综合监督格局
“经纬监督”强调落实纪检监督责任，注重推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸；“网格治理”汲取网格化社会治理经验，强调发挥各责任主体的监督作用。“经纬网格化”大监督将二者合二为一，推动党委全面监督、纪检专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督和党员民主监督一体落实。制定经纬网格一体化综合监督实施意见、实施细则和四项工作机制，以党支部或党小组为单位，在全系统设立309名网格专责监督员，将专责监督者与被监督者比例由1:67提升至1:11，推行网格专责监督员监督清单和定期汇报制度，推动监督关口前移，同时，建立税纪协作六项机制，实施特约监督员制度、执法行为反馈制度等，凝聚内外监督合力，有效实现监督执纪“1+1＞2”的功效。

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来源：国家税务总局无锡市税务局
编发：国家税务总局无锡市税务局税收宣传中心


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