格尔木：绿色税制拓展生态保护之路

青海政策君

山宗水源，国之大者”。进入新发展阶段，青海的生态安全地位显得更加重要。今年以来，格尔木市税务局结合党史学习教育，以落实绿色税制贯彻新发展理念，充分发挥税收职能，以绿色税制拓展助力生态文明建设。

格尔木市税务人员深入企业了解环保情况（张云龙摄）

加强环保税征管，企业主动“求绿”。
为切实加强环保税征管工作，格尔木市税务局贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深化税收精诚共治，从发挥“绿色税制”调控作用角度出发，主动对接地方环保、财政等部门，建立联席会议制度，定期从环保部门传递排污许可、监测数据、行政处罚等涉税信息，构建起“税务征管、企业申报、环保检测”的征管机制。

2018年环保税开征前，完成69户排污单位22卷册排污费征收基础信息档案资料交接工作，与省环境厅外部交换平台传递数据资料共17户次、在线监测数据1934条，累计应对完成环境保护税风险四项指标161条，为环保税开征打下了坚实基础。某镁业有限公司是格尔木市税务局辖区重点企业，2017年全年实际排放二氧化硫94吨，排放氮氧化物193吨，缴纳排污费408万元。2018年环境保护税实施后，该企业加大投入陆续在动力厂和焦化厂生产线安装脱硫装置，改进生产工艺，污染物排放大大减少，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降48%，19%，每年缴纳环境保护税大幅下降，从入库数据来看平均每年少缴200余万元，还享受环境保护税优惠政策红利共217万元，该企业在转型升级中坚持生态保护优先，走上了绿色发展之路。

据统计，环保税开征三年来，格尔木市共有194户次纳税人累计申报环保税1993万元，低标排放、集中污水处理等优惠减免税额507万元。从征收情况来看，2018-2021年前11个月基本维持在450万元左右，与2017年同口径缴纳的排污费794万元相比，每年减收近300万元，下降达38%，该地区在纳税户数增加的同时，纳税额在减少，由此可见环保税减排效应逐渐显现。

培训及时到位，生态保护优先成为共识。
“举办这次培训很有必要，很及时，现场政策辅导、答疑解惑，掌握这些环保税基础知识对办理环保税业务非常有用，也让我们在公司发展中更多考虑环保工作，树立起生态保护优先的理念。”格尔木市工商联副主席、甘肃商会会长、格尔木兰河塑业有限公司负责人杨植栋认为。2021年，格尔木市税务局在学史力行上下功夫，积极走访调研，持续将环保税政策“点对点”精准推送至纳税人手中，并组织专题培训对重点企业进行“面对面”讲解，确保辖区企业财务人员懂政策、能计算、会申报。截至11月，共组织开展各项环境保护税业务培训3期，参加人次200余人，为环境保护税申报征收做足了“基本功”。

“采矿、无机盐制造是我市涉及环境保护税的主要行业，工艺流程复杂，排放口多，污染物排放量大，收入占比较大。我们坚持做好税制改革政策效应分析，多维度精准分析减排效果，为地方环境治理决策提供支撑，从相关涉税数据和典型企业情况来看，节能减排，转变发展模式，走绿色发展之路，成为越来越多企业的选择。”格尔木市税务局税政二科负责人马宝林说。

优惠政策精准落实，绿色发展之路越来越宽广。
保护好工程建设沿途耕地不仅对生态保护、土地资源综合利用、农业可持续发展等至关重要，更是支持国家重点项目建设的一环。格尔木市税务局针对耕地占用税数量少、数额大的特点，同当地自然资源、林草等相关部门建立了协调沟通机制，并安排专员定时对接企业，了解企业状况，给出专业建议，全面抓好“耕地占用税”小税种征管工作，精准落实相关税收优惠政策，确保税收红利“应享尽享”。

格尔木市税务人员深入企业调研辅导环保税政策（韩智摄）

“我们在外地，前往办税大厅报验登记很不方便，向格尔木市税务局反映了情况后，税务人员贴心服务，为我们提供了全面的政策辅导，并简化报验登记流程给予帮办，我们足不出户就享受了180多万元的税收优惠，这极大缓解了我们的资金压力。”某集团有限公司财务人员迟瑾在电话回访中这样说。该公司因建设“格库铁路”扩能改造工程，项目占用格尔木市郭勒木德镇、唐古拉山镇两个乡镇天然牧草地23.22万平方米，应缴纳耕地占用税232.16万元。格尔木市税务局干部接到企业电话后，详细了解该企业生产经营状况，加强内部协调，在严格落实跨区域涉税事项报验管理制度的基础上，为该企业简化了报验登记办理流程，并为企业送上一份减征优惠政策清单，最终实际缴纳耕地占用税46.43万元，减免额达185.73万元。据了解，2021年以来，共征收耕地占用税466万元，减免税额达3962万元，绿色“小税种”引领绿色发展之路越来越宽广。

格尔木市税务局党委书记、局长王炜表示，格尔木市税务局将始终心怀“国之大者”，不断夯实绿色税收征管基础，更好发挥环境保护税在企业转型、环境治理中的“杠杆调节”作用，使辖区更多企业驶入绿色发展快车道，让绿色税制推动高质量发展。
（通讯员 徐鹏程 赵建政）
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来源：青海税务
核稿：薛攀
编辑：小林