青海税务：记好“四台账”办好惠民实事

青海政策君

“前几年我都是到银行柜台交医保费，今年用手机就可以交了。”西宁市城中区医疗保险参保人员李尚高兴地说。

“税务部门推行的‘帮办跑’服务，切实减轻了我们的办税负担，我们为税务部门点赞！”青海西部镁业公司财务总监刘德山为税务部门的纳税服务竖起了大拇指。

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这些被广大纳税人缴费人和干部群众交口称赞的是国家税务总局青海省税务局践行“我为群众办实事”实践活动的成果。

如何把党史学习教育与推动实际工作、解决实际问题相结合，如何把实事办到纳税人缴费人和干部群众的心坎上？党史学习教育开展以来，青海省税务局紧跟党中央以及国家税务总局、省委部署，自觉扛起主体责任，积极开展“我为群众办实事”实践活动和“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，聚焦“急难愁盼”、着眼“短板弱项”，认真记好“四台账”，持续推出系列优化举措，用初心回应民心，用实功办好实事，确保“我为群众办实事”实践活动彰显实效。
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记好“我为纳税人缴费人办实事工作任务跟踪台账”，实实在在办实事。
青海省税务局结合纳税人缴费人需求，通过深入调研、梳理研判，推出了10大类30项100条具体办实事措施。目前，全系统为纳税人缴费人办实事267件、解决个性化“急难愁盼”问题365件，100条措施落实到位90条，获得地方政府领导批示肯定10次。

便捷办理疏通堵点，解群众烦心事。青海省税务局依据“台账”工作任务，制定推进措施。在全省范围内推行财行税等“十税合一”简并申报，报表数量减少约2/3，数据项减少约1/3；正式上线的金税三期出口退税管理系统则将相关表单数据项减少约1/3；进一步简化办税流程、优化纳税服务，新办企业涉税事项办理实现了一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结，办理时间从原来平均10个工作日压缩至现在1.5个工作日；同时，实现电子税务局与12366纳税服务热线的并线，解决了纳税人“多头打”的问题。

线上服务直击痛点，解群众忧心事。拓宽全省社保费线上缴纳渠道，构建覆盖“实体、网上、掌上、柜面”的缴费服务体系。积极协同政府其他部门实现税收征管系统、住建部门“网签备案”系统、省级不动产登记信息平台三个系统互联互通，目前，个人住房办税业务可通过电子税务局、手机APP以及自助终端等“非接触式”载体办理，解决了纳税人多头跑、耗时长的问题；在全省推出的214项“非接触式”办税缴费功能基础上，全面推行“一网通办”“跨省通办”服务，不断升级电子税务局功能，使98.49%的涉税业务在线上完成智能审批。

优惠落实紧盯热点，解群众揪心事。全面推行政务服务帮办机制，组成“帮办工作团队”，对新办、特殊人群等有帮办需求的纳税人缴费人提供精准服务，更好满足特殊人群、特殊事项办理要求；实现“银税互动服务平台”与9家银行机构的专线直连，并推出10种针对中小微企业线上金融信贷产品。截至10月，全省“银税互动”产品项下贷款余额为101.04亿元。同时依托电子税务局和税企互动平台对小微企业开展“滴灌式”宣传辅导，今年向全省纳税人精准推送税费优惠政策65批，260余万户次。

柔性执法破解难点，解群众操心事。根据税务总局工作部署要求，青海省税务局大力推行“首违不罚”清单制度，对纳税人首次发生的轻微违法，主动改正或责令限期改正的可依法不予行政处罚；全面推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递；积极推广集通知公告、智能咨询、征纳互动、办税服务等功能于一体的税企互动平台。目前，已通过税企互动平台发送信息516条，涉及纳税人238万户次。
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记好“立足岗位建功立业暨志愿服务工作台账”，踏踏实实纾民困。
青海省税务局高度重视税收志愿服务活动，按照“我为群众办实事”实践活动要求，加强党建发挥引领示范效应，不断优化税收服务。目前，全系统组建“党员先锋队”101支，“青年突击队”69支，“志愿服务队”77支；开展岗位建功和志愿服务637次。

坚持党建引领，深入一线“大走访”。“党旗在基层一线高高飘扬”主题系列活动中，“党员先锋队”和“青年志愿服务队”，深入辖区，现场了解企业生产经营、税收优惠政策落实情况，征集纳税人有关意见建议。截至目前，全省已完成两轮“大走访”活动，累计走访涉及24个重点县（区），共走访8.03万户，收集企业意见建议236条，已解决216条，切实将党史学习教育成果转化为为民服务工作实效。

先锋模范带头，做好服务“大文章”。青海税务系统坚持以“党建红”引领“税务蓝”，组建线上线下“帮办工作团队”，以“党建+志愿服务+税收业务”的模式，开展党员志愿服务与“税”同行活动，为纳税人提供专业化、精细化、联动化的帮办服务。自“帮办服务团”组建以来，线下帮办服务已超3.6万户次。格尔木市税务局协调自然资源、住建等部门解决32个老旧小区1.26万户居民无法办理房产证的问题，得到了格尔木市委、市政府、市纪委监委的充分肯定。

汇聚税务力量，筑牢防疫“强屏障”。2021年，面对突发疫情，坚决落实税务总局党委和地方政府疫情防控指挥部工作要求，快速反应、担当作为，充分发挥税务党员干部先锋模范作用。全省税务系统党员、青年干部主动请缨，迅速组建成78支党员先锋队和63支青年突击队。2285名干部冲锋在防疫一线，用实际行动叫响“我是党员我先上”的响亮口号，既把疫情防控作为头等大事抓紧抓实，又坚持以人民为中心全力保障纳税服务“不打烊”。
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记好“为基层减负赋能工作台账”，精准施策出实招。
青海省税务局认真贯彻落实关于整治形式主义为基层减负赋能的新部署、新要求，建立由13个责任部门牵头，包括6大方面34项具体任务的《2021年青海省税务局为基层减负赋能台账》，并结合青海税务实际，制定2021年为基层减负工作方案，细化出7大项60个具体举措。目前，已征集问题和意见96条、办实事187件。

强化统筹，减轻负担。全系统自上而下从严控制会议数量及规模。截至9月底，全省税务系统会议数量较2020年相比减少13%；在提升公文质量的基础上严格控制发文数量及发文规格。截至9月底，省局正式发文数量较2020年同比减少15%；便函数量较2020年同比减少10%；同时，不断完善全系统绩效考核指标。2021年省局考核市州局指标由2020年的38项降至23项，考点由127个降至72个，指标数递减39.47%、考点递减56.69%；进一步优化运维工作流程，取消纸质运维审批单，切实减轻基层运维压力。

多点发力，赋能增效。全系统充分利用“学习兴税”APP，紧扣业务学习需求，科学制定学习计划，充分利用平台资源，实现灵活高效在线学习；认真落实总局党委关于加强艰苦地区基层保障的工作要求，定期召开藏区温棚项目推进会，在保证工程质量的前提下抢抓施工进度，实现了高海拔藏区税务机关温棚全覆盖。目前，已完成14个绿色供氧系统建设；实施“青年理论学习提升工程”，成立青年理论学习小组，全系统各级党委委员担任导师，共为青年理论学习小组授课367次，引导青年干部学用结合，并表彰全省税务系统100名“青年理论学习标兵”，为青年干部树立学习标杆，发挥先进典型的示范引领作用。
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记好“巩固脱贫攻坚接续乡村振兴工作台账”，真抓实干助发展。
青海省税务系统承接乡村振兴帮扶村共46个，累计派出68名驻村干部奋战在乡村振兴工作一线。全系统与8家定点扶贫企业签订总额312万元的扶贫产品销售框架协议、与各市（州）局签订总额1800万元的精准扶贫农副产品订购协议。截至目前，全系统为帮扶村及困难群众办实事177件，直接或间接投入资金411.8万元。

入村帮扶，让群众的腰杆挺起来。西宁市税务局组织税务干部深入农业企业，进村入户，将税收优惠政策和便民服务送到山村乡寨；果洛州久治县税务局协同有关部门，组建摩托车宣讲小队，为纳税人缴费人讲解各项惠农惠民政策，精准助力乡村振兴。

排忧解难，让群众的心坎暖起来。为破除制约贫困地区发展的基础设施建设瓶颈，解决贫困地区饮水难、行路难、用电难等问题，海东市税务局立足贫困地区基础设施建设实际，积极引导和鼓励企业加大基础设施建设项目的投资力度，解决贫困根源，自2020年至2021年7月，海东市支持贫困地区基础设施建设共计减免税费约3.53亿元；同时严格落实推动涉农产业发展5类41项税收优惠政策，通过政策“输血”持续推进扶贫产业发展，不断增强贫困地区的“造血功能”，共计减免税费4.84亿元。

消费扶贫，让群众的口袋鼓起来。为解决帮扶村农产品滞销难的问题，青海省税务局充分发挥系统和行业优势，拓宽线上、线下销售渠道，积极组织各级工会与驻村干部联动对接，搭建起“帮扶村＋农户＋税务机关＋干部职工”供需桥梁，让“菜园子”直达“菜盘子”，同时将优质农产品向京东商城“穗来邦扶贫旗舰店”等线上平台进行销售，提高“青海税务扶贫产品”品牌知名度。截至目前，全系统购买价值40余万元的农副产品，以消费扶贫的思想行动自觉为乡村振兴担当作为。

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来源：青海税务
核稿：薛攀
编辑：小林