“税”映牡丹霜 九曲黄河长——合阳税务“四精”模式助推黄河流域绿色转型企业创新发展

陕西政策君

  

合阳绿色生态湿地颇具江南气质
咆哮奔腾的黄河从韩城芝川镇顺沿黄公路南下，到合阳界后，变得开阔而柔缓，形成了176平方公里的湿地。“十里荷塘，百种珍禽，千眼瀵泉，万顷芦荡”，是黄河在合阳涵养出的江南气质；“亿元投产，万亩牡丹，卅种研发，众人受益”，是合阳政、企、民三方勠力同心、通力协作绘就的绿色生态画卷。
近年来，合阳县积极落实黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。国家税务总局合阳县税务局主动作为，干在实处，扎实落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，以“四精”当好“税务管家”，优质高效为转型企业提供纳税服务，助力黄河流域生态保护和高质量发展。

"精确执法"显温度 "精细服务"暖人心
中资国业牡丹产业集团有限公司的油用牡丹种植基地
驱车行驶在合阳经开区的公路上，两旁梧桐树满目斑斓。合阳县税务局干部轻车熟路来到了中资国业牡丹产业集团有限公司油用牡丹精深加工基地。该基地通过IS022000、FSSC22000和BRC食品安全管理体系产品认证，为产品出口创造了条件，在国内同行业首屈一指。晴空之下，塔炉林立、机器轰鸣；加工车间，干净敞亮、纤尘不染，厂区不见一丝烟雾、蒸汽。

中资国业牡丹产业集团有限公司生产车间
中资国业牡丹产业集团有限公司副总经理林庆斌见到税务人员十分热情，像老朋友一般地迎了上来，说起合阳县的税务服务滔滔不绝，“以前我们不了解增值税，也不专业，税务人员经常上门服务宣传税务知识、优惠政策，现在公司全部采用增值专用发票。像今年办理退税业务时自己算只有六十多万，税务人员算了七十多万，一下子就为我们节省了十几万的成本。”原来，今年7月份，合阳县税务局二分局主动上门进行辅导，根据《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》文件精神，为该公司办理增值税留抵退税771211.93元。
今年以来，合阳县税务局深刻理解进一步深化税收征管改革的精神实质，准确把握“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”核心要义，结合渭南实际，细化试点任务，积极探索，勇于创新，推进一批重点改革任务和创新改革措施，当好改革先锋队、种好改革试验田，打造渭南特色，做亮渭南品牌，进一步增强社会满意度、群众获得感，为全省进一步深化税收征管改革贡献渭南经验。
“精确执法”与“精细服务”深度融合，合阳县税务局一方面坚持依法依规征收税费，做到应收尽收，另一方面促进税费优惠政策落实到位，推动市场主体的资金“活”起来、人民幸福指数“升”起来。组建“税务管家”服务团队，由县税务局党委班子成员带队，第二税务分局全员参与，先后为20户重点税源企业开展“精准滴灌式”宣讲辅导；建立政策明白人制度，对每个基层单位确定1名政策明白人，专职收集、学习最新税收政策，随时为纳税人、税收管理人员提供一对一、个性化的管家式税务服务。
中资国业牡丹产业集团有限公司副总经理林庆斌介绍公司情况
“公司上市前需要做哪些财务工作他们也经常过来指导，帮我们解决了好多问题。以前企业经营就怕税务部门上门检查，现在见到税务人员很有亲切感，他们希望企业能越做越大，替我们争取更多的优惠、减免政策，有党和政府的支持，我们企业发展就更有信心了。”林庆斌由衷地感慨道。
2020-2021年，合阳县税务局为“陕西澄合山阳煤矿有限公司”“陕西陕煤澄合矿业有限公司西卓煤矿”“国家电投集团合阳新能源发电有限公司”“渭南峡阳新能源发电有限公司”等10户企业办理增值税留抵退税8800元万元，有效缓解了纳税人的资金压力，得到了企业的一致好评。

"精准监管"提质效 "精诚共治"聚合力
“到2022年在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展，到2023年基本建成税务执法新体系、税费服务新体系、税务监管新体系，到2025年基本建成功能强大的智慧税务”，合阳县税务局党委书记、局长赵铁昌介绍说，“这是中省要求的主要目标，也是我们的‘路线图’‘时间表’和‘任务书’。”
中资国业牡丹产业集团有限公司副总经理林庆斌介绍牡丹产品。
“税务人员来的时候都会提前问我们什么时候比较方便，这样都不耽误事。”林庆斌看似简单的一句话，却包含着无数人的辛勤。原来，为了“精准监管”与“精诚共治”能有效对接，实现对市场主体干扰最小化，监管效能最大化，合阳县税务局积极与发改局、商务局等部门联系对接，对重点建设项目和重大招商引资项目信息进行认真核实确认，主动走访、及时跟进，建立项目“税务管家”工作台账，从开工、施工到经营等方面提供全过程的政策辅导、监督管理，助力进一步打造市场化法治化国际化营商环境，为推动高质量发展提供有利支持。
中资国业牡丹产业集团有限公司的油用牡丹种植基地
深秋时节，密密匝匝的牡丹一眼望不到边，空气里到处弥漫着一种混合的成熟气息。在中资国业牡丹产业集团有限公司的油用牡丹种植基地内，海星状的果荚已成熟开裂，轻轻剥开，一粒粒乌黑发亮的牡丹籽便蹦出来。不少植株上枣红色的花苞已悄悄发芽，蛰伏一冬，待到来年开春再绽芳颜。“五六年前，这里还是一片黄土，更别说什么动物了。”林庆斌顿了顿说，“现在都有成群的野鸡、野兔在牡丹基地出没。”
油用牡丹
油用牡丹是多年生木本，从花瓣、花蕊、花粉、籽到皮、籽粕、荚、叶，全株都有利用价值，研发产品高达三十多种。种植牡丹不仅能增加当地绿化面积，还可以维护生态平衡、增加森林碳汇储量，助力基地景观工程建设，有效提升农村生态环境，营造优美宜人的生态景观，吸引更多游客前来观光消费，促进农业可持续发展和牡丹品牌效益提升。合阳县具有种植牡丹的传统，大多以观赏为主，2014年油用牡丹在全县得到快速推广。2015中资国业牡丹产业集团在县域内建立种植基地，推动了牡丹产业规模化发展，建成了牡丹产业核心区。林庆斌说起刚来合阳时的一个小故事。当初在建厂之时厂房距离预留很大，当地人不理解。林庆斌表示，国家未来对食品行业的标准会不断地提升优化，到时再改造会造成各种污染，现在按照高标准建，十年都不会被淘汰。“因为我们地理位置特殊，合阳距离黄河只有十多公里，离牡丹种植基地只有六公里，黄河流域保护从哪开始，就从我们开始，未来我们要成为一个观光工厂。”
步入深秋，油用牡丹迎来采摘季。
“牡丹属于林业，林业在黄河流域生态保护起到至关重要的作用，今年两次去北京林业局开会，多次强调了生态保护的重要性。靠碳排放权交易，牡丹种植基地每年一亩地能收40块钱，两万多亩地又是一笔不菲的收入。”林庆斌算着“生态账”，带着合阳的乡亲们一起走上“致富路”。通过推行“企业+基地+农户”的紧密型生产模式，带动农民发展油用牡丹产业15000亩，198户贫困户脱贫增收；每年仅土地流转费用达1000余万元，园区务工增加农民工资收入800余万元。
4月份，合阳县举办旅游季系列活动——牡丹嘉年华，多家媒体到场报道。

目前，示范园已经发展成为集油用牡丹种苗培育、苗木销售、技术推广、牡丹深加工、销售于一体的产业化格局，联合流通、储运、生态、旅游、文化等一二三产业多功能、全产业链综合性融合发展，被新希望集团指定为牡丹籽油专供企业，获得“陕西省林业龙头企业”“陕西省中药定制园”“现代农业示范园区”“苗木花卉产业省级示范园”称号。
合阳“税务蓝”一直守护着黄河“生态绿”，“‘最美黄河在洽川’，黄河把最美的一段留给了合阳，我们更有责任把她保护好。近几年，通过宣传环境保护税的相关政策，共同守护洽川湿地成为合阳人的共识。下一步，我们将继续围绕黄河流域生态保护和高质量发展，认真落实西部大开发税收优惠政策，精准开展税收优惠政策宣传辅导，持续服务我县区域生态发展，为黄河流域综合治理贡献税务力量。”赵铁昌深情地说。
“解民忧、带民富，帮企帮到‘心坎’上，这样的日子才越过越有奔头。公司未来争取将基地发展到5万亩，成为全省油用牡丹的链主企业‘链主企业’，让更多的人闻到黄河岸边的牡丹香。”来自福建的林庆斌早已把自己当成合阳的一员，心中那幅“政企合作、产业兴旺、绿色生态”的美好蓝图一步步成为现实。
4月份，合阳县举办旅游季系列活动——牡丹嘉年华，现场人山人海。
今年合阳万亩牡丹园旅游线路被省上确定为12条春季休闲农业和乡村旅游精品线路之一，4月份合阳县成功举办了旅游季系列活动——牡丹嘉年华。据统计，省内外游客多达12万人次走进古莘大地，有力宣传了牡丹文化、洽川文化、黄河文化。“在这个美丽的地方，有一片芦苇在风中荡漾。芦苇荡漾的时候，有一群鸟儿在蓝天飞翔。这个美丽的地方在黄河边上，这个美丽的地方就叫合阳……”这首《合阳合阳 在水一方》将久久回荡。
  来源：陕西网渭南站 记者 唐双燕 实习记者 刘凡 摄影：杨大君
编辑：市局纳税服务中心(税收宣传中心)