深化大企业改革 推进《意见》落实

陕西政策君

深化改革谋发展
国家税务总局榆林市税务局深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称“《意见》”），切实将深化税收征管改革融入大企业税收服务和管理工作实践，树牢以数治税和依法治税理念，创新大企业个性化服务举措，落实“人才强税”战略和“带好队伍、干好税务”要求，打造强税兴税新引擎,针对大企业税收服务和管理工作上存在的短板弱项，勇于创新，大胆实践，取得明显成效。
树立以数治税理念，全面推进依法治税
一是牢固树立以数治税理念，通过对大企业税收风险管理大数据分析，形成《榆林市光伏发电企业土地使用税评估分析》《全市房地产行业税收征收管理问题研究报告》等多篇税收科研报告，推送基层单位实施科学精准的税务监管，为规范行业管理提供了思路。同时强化数据共享应用，开展多行业、多维度综合分析，形成《陕晋税收对比对陕西能源革命和绿色发展的的启示》《从“风光”大企业税收数据看我市绿色能源发展》等多篇税收经济分析报告，践行“以税资政”服务全市大局。二是不断拓展部门合作深度和广度，选派精兵强将与公安税侦支队联合查处打击涉税违法犯罪行为，推动行业管理从经验式执法向科学精确执法转变，进一步拓展税收共治格局。三是运用法治思维和法治方式切实解决大企业重大复杂涉税诉求，组织服务团队积极调研走访大企业，征求大企业涉税诉求9项，税收管理问题7项，组织召开两次“大企涉税事项协调会议”，及时为纳税人提出切实可行的解决办法和措施，增强了税收政策的确定性和执行的统一性，解决了企业多年未解决的涉税问题，为完善税费争议解决机制，探索大企业税收事先裁定打下了基础。在税收风险应对过程中积极采用说理式执法，大企业的涉税风险意识和纳税遵从度明显提升，促进了《意见》在榆林大企业税收管理上的落实落细。

推进工作创新开展，用心用情精细服务
在积极开展《意见》落实学思辩悟研讨基础上，践行以人民为中心的发展理念，围绕精细服务，组建服务团队，创新大企业个性化服务举措，从最具体的工作抓起，用心用情用力解决企业的困难事烦心事，提升纳税人缴费人满意度获得感，推动“我为群众办实事”走深走实。一是针对重点企业对“三张报表”填报审核规则不清楚，需要得到税务部门辅导的诉求，组织服务团队对重点企业报送“三张报表”出现的一些常见错误进行归纳和梳理，精心制作《重点企业“三张报表”填报常见错误审核规则解析》辅导课件和视频，通过互联网及时上传至榆林税务纳税人学堂“云课堂”,方便纳税人在线观看学习，受到重点企业填报“三张报表”纳税人的广泛好评。讲解视频和课件被“学习兴税”平台收录，得到全国各地税务干部的点赞和支持，为全国各地解决大企业“三张报表”填报问题提供了方法和思路。二是为帮助大企业准确掌握税收政策，防范化解涉税风险，优化税收营商环境，服务团队提前介入，主动服务，倾心为重点项目和涉煤企业“量体裁衣”打造服务产品。聚焦重点建设项目需求，精细落实“税务管家”职责，为重点项目建设企业把好风险关，编制《重点项目税务管家风险指引》，梳理出24项涉税应对举措，在全省税务管家服务重点项目建设观摩活动中，重点项目建设企业纷纷表示，“税务管家”服务让重点项目建设更有“温度”。聚焦榆林“三大目标”，服务“双碳”战略，主动发挥税收职能作用，编制《煤炭行业税收服手册》，对涉煤行业14个税种的160个风险点进行提示说明和标注政策依据，对19个涉煤企业容易疏忽的专项税收政策点进行归纳，为煤炭企业化解风险、做出决策提供了有力地政策支持和指导。

加强党建业务融合，培养改革需要人才
按照建设德才兼备的高素质税务执法队伍要求，加强税收征管改革所需大企业税收管理复合人才的培养。一是始终把党的政治建设摆在首位，认真开展党史教育，举行主题明确的主题党日活动和“青年理论学习研讨会”，引导党员干部把初心使命转化为担当作为、干事创业的实际行动。二是推动绩效管理渗入业务流程、融入岗责体系，制定《数字人事日常绩效加减分实施办法》，持续强化结果运用，在评选先进个人、优秀党员、职级晋升、选拔任用时严格把关，对数字人事排名靠后的不予组织推荐，不断激励干部担当作为。三是利用“１１５工程”专业骨干、标兵人才、税务师的人才优势，组织开展“认老师、学本领、提素质”活动，发挥党员先锋模范和“传帮带”作用，营造比学赶超的良好氛围，通过市县联动参与的方式，为基层培养大企业税收大数据分析应对专业人才，通过以干促训的方式，在实践中发掘人才，培养适应税收现代化有税收大数据分析能力的税务干部，为新时代榆林税收现代化奠定坚实人才基础。

来源：市局第一税务分局
编发：市局纳税服务中心