改革不息 服务至上——国家税务总局渭南市税务局全面深化税收征管改革纪实（四）

陕西政策君

改革创新是高质量发展的根本动力。在全面深化改革的历史洪流中，税收征管改革是其重要组成部分，对完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化发挥着不可或缺的作用。
  今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），这是党中央、国务院对“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排和总体规划，为“十四五”税收发展指明了方向。在此基础上，省政府办公厅印发了《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》（以下简称《实施方案》）。《意见》和《实施方案》围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，深化税收征管改革作出了全面部署，为税收现代化新征程擘画了宏伟蓝图。
“渭南市税务局按照省税务局和市委、市政府要求，将贯彻落实《意见》和《实施方案》作为近期乃至‘十四五’期间的头等大事，凝聚改革共识，汇聚发展合力，以锐意进取的创新思路、稳扎稳打的务实举措，推动税收征管改革落地见效，助力渭南高质量发展。”国家税务总局渭南市税务局党委书记、局长陈文正说道。



精确执法让税收执法更有温度

《意见》要求：“创新行政执法方式，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。”

渭南市税务局在执法重点环节和关键领域推广使用执法记录仪，对行政强制、行政检查、行政许可、处罚听证、文书送达等6类执法事项9个执法环节进行全过程记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。不折不扣推行“首违不罚”事项清单，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微的，不予行政处罚，教育引导纳税人遵守税收法律规定，给予纳税人改正错误的机会，避免因疏忽或意外带来处罚，这不仅增强了执法的温度，还提高了纳税人缴费人的税法遵从度和纳税人满意度。

在严格执法的同时，渭南市税务系统把说理式执法贯穿于税务执法全过程，最大限度满足纳税人的知情权，既规范了执法，又优化了服务，实现了税务执法与宣传税法同步进行，拉近了税企关系。在严格执法的同时，渭南市税务系统把说理式执法贯穿于税务执法全过程，引导税务人员按照说理式执法语言，向纳税人讲清税收法律法规规定和违法违规事实、处罚依据、处罚标准等内容，实现税务执法与宣传税法同步进行，有效减少税企矛盾。
来源：渭南日报 记者：白冰涛 通讯员 郭亮 张燕
编辑：市局纳税服务中心(税收宣传中心)