【政策解读】《关于促进新就业形态健康发展的若干措施》政策解读

李威03

《关于促进新就业形态健康发展的若干措施》政策解读

近年来，平台经济迅速发展，为劳动者就业增收开辟了新渠道，创造了大量就业机会，为支持和规范发展新就业形态，北京市就业工作领导小组于近日出台了《关于促进新就业形态健康发展的若干措施》（以下简称《措施》）。下面我们就《措施》中什么是新就业形态的劳动者以及新就业形态劳动者权益保护相关内容进行简要介绍。

《措施》规定新就业形态劳动者由三个部分组成。一是依托互联网平台，与平台企业不完全符合确立劳动关系情形，根据平台规则完成工作和接受劳动管理，获取劳动报酬的劳动者（简称“平台网约劳动者”），例如网约车司机；二是依托平台，依法从事个体经营或个人自主利用自己的体力、专业技能等依法从事劳务、咨询、设计等活动，并取得劳动报酬的劳动者（简称“平台个人灵活就业人员”），例如在线法律咨询服务、平台网络主播等；三是与平台企业或加盟、代理、外包平台业务的合作企业、劳务派遣企业建立劳动关系或形成事实劳动关系，完成平台企业、平台、平台内经营者等所赋予工作任务的劳动者（简称“平台单位就业员工”）。

在维护新就业形态劳动者的劳动者权益方面，《措施》提出一是明确“平台网约劳动者”享有平等就业和选择职业、取得劳动报酬、享受社会保险、获得劳动安全卫生保护和休息休假等基本劳动权利；二是规定企业应依法与建立劳动关系的新就业形态劳动者订立劳动合同，合作企业“平台单位就业员工”劳动权益收到损害的，平台要企业依法承担相应责任；三是按时足额向提供正常劳动的“平台网约劳动者”支付不低于本市最低工资标准的劳动报酬；四是引导平台企业依法依规制定修订直接涉及劳动保障权益的制度规则和平台算法，合理确定考核和奖惩要素，避免超强度劳动和因此造成的安全伤害问题。

在社会保障制度方面，《措施》强调，要引导新就业形态劳动者参与“全民参保计划”，增强工伤和职业伤害保障，同时鼓励平台企业为新就业形态劳动者购买人身意外、雇主责任等商业保险。引导和支持“平台网约劳动者”和“平台个人灵活就业人员”根据自身实际参加相应的社会保险。

在拓宽新就业形态职业发展，加强就业创业服务方面，《措施》提出可通过建立线上线下课时衔接、直播点播课程互补、知识技能跨界学习的灵活培训模式，提高参与职业技能培训的积极性，经认定的平台企业开展相关职业培训的，可享受职业培训补贴。同时鼓励人力资源服务机构、创业孵化基地等为新就业形态劳动者专业服务，其中积极参与公共就业创业服务的给与公共就业创业服务补贴。另外《措施》还提出，本市城乡就业困难人员、高校毕业生、退役士兵等重点帮扶群体，以新就业形态实现个人就业创业的，按规定给予社会保险补贴、税收优惠，以及创业担保贷款及贴息等政策。

目前各相关部门正在抓紧制订与《若干措施》相配套的落实举措，敬请大家关注，以上就是今天所讲的全部内容，谢谢！


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