“小改革、微创新、强落实”专题（二十三）

陕西政策君

国家税务总局咸阳市税务局
在全省首家推出《固体物料堆存颗粒物产排污系数核算计算环保税操作指引》

党史学习教育开展以来，国家税务总局咸阳市税务局党委积极践行“我为群众办实事”实践活动，聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”事项，着力于解难题、办实事。在市局党委“学思践进四个十”活动和“小改革、微创新、强落实”机制助推下，率先在全省推出了《固体物料堆存颗粒物产排污系数核算计算环保税操作指引》（以下简称《指引》），简化了排放量计算公式，解决了环保税申报工作中固体物料堆存产生的大气污染颗粒物排放量计算公式复杂、产排污系数不确定、纳税人难申报的问题。通过明确产排污系数、规范申报，在“税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性”上又迈出坚实一步，得到省税务局领导、相关业务处室的肯定，并在全省推广应用。
一是深入调研明情况。生态环境部财政部 税务总局三部门于2021年4月28日联合印发了《关于发布计算环境保护税应税污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告》（以下简称《公告》），公告中对固体物料堆存产生的大气污染颗粒物征收环境保护税的计算方法进行了明确。在实际工作中，基层税务机关和纳税人反应申报时计算公式复杂、排放量计算难和产排污系数不固定等问题。为了更好地服务基层税务机关和纳税人，咸阳市税务局组织人员深入基层税务机关和企业进行调研，了解企业经营情况、固体物料堆存情况和采取的环保措施，同时探讨环保税征管中的难点，商讨解决办法。
二是谋划实招破难题。针对调研了解到的实际问题，咸阳市税务局在遵循政策、便于申报，简化计算的前提下，根据《公告》中的颗粒物产生量核算公式和颗粒物排放量核算公式进行研究和推导，合并简化计算公式和参数，将10种固体物料颗粒物排放量计算公式进行了优化，将计算参数由6个变成了4个，并且确定了每一种固体物料的产排污系数。通过下发基层单位试点和验证，两个参数的减少和产排污系数的确定使得计算更为简便、准确，公式简化前后企业税负无明显变化。
三是完善机制促发展。咸阳市税务局在加大政策宣传力度的同时，对全市基层税务机关进行了税收政策和纳税申报的培训工作，根据《公告》推出《固体物料堆存颗粒物产排污系数核算计算环保税操作指引》并下发，指导基层税务机关和纳税人进行固体物料颗粒物环保税申报工作，解决了在申报时计算公式复杂、排放量计算难和产排污系数不固定等难题，提高了申报准确率，进一步防范了涉税风险。
（ 财产和行为税科供稿 纳服中心编辑）

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紧盯任务细化分工 推进意见落实落地
  
近日，国家税务总局旬邑县税务局召开《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实工作推进会。



会议明确了96项任务工作内容、牵头部门、责任部门和完成时限。围绕贯彻落实《意见》、推进工作创新进行交流研讨，努力推进税收征管改革。
局党委委员、副局长张永宏强调，盯住阶段目标抓推进。对于2021年底完成事项，对标对表保落实。对“创先争优”事项，坚持攻坚克难，打造亮点。形成合力，整体推进，确保任务落地落实抓出成效。

（旬邑局供稿 纳服中心编辑）