【百名党员话改革】开发区税务高建辉：牢记铮铮誓言，行动诠释初心

福建政策君

刊首语
百年沧桑创辉煌，初心如磐启新程。翻开税收改革发展的篇章，一批又一批税务人在党的正确领导下，传承红色基因，在实现中华民族伟大复兴的征途中锐意改革、砥砺前行。为充分展现税收工作在服务各时期国家建设和改善民生的历史作用和泉州税务人崇法守纪、担当奉献的政治品格，“泉州税务”开设【百名党员话改革】专栏，讲述部分重大税收改革节点的党员故事，进一步推动系统内党史学习教育走深走实，激励广大税务干部不忘初心、牢记使命、接续奋斗，走好新时代的长征路。

高建辉
1972年7月出生，1993年7月参加税务工作，2005年1月加入中国共产党。2000年被福建省国税局授予全省百名“税收征管能手”称号，2007年被泉州市国税局授予“税收业务能手”称号。多次被中共泉州市国家税务局机关委员会授予优秀共产党员称号，多次获得泉州市国税局、国家税务总局泉州市税务局嘉奖。
“涨海声中万国商”是对中国古代“东方第一大港”泉州港繁荣盛景的形象描述。作为21世纪海上丝绸之路重要门户城市，泉州拥有悠久的外贸出口历史。几十年风雨，泉州外贸经历了粗放式出口到品牌出海的过程，也参与了传统外贸到跨境电商的转变。为了更好地服务外资企业，泉州市税务局于上个世纪80年代末成立了对外税务分局。
  那个年代的工作模式是“一人下户、各税统管”，对于税收专管员的素质要求极高。专管员要全面负责征收、管理和稽查等各项业务，无论是申报征收、日常户籍管理，还是年度汇结算、出口企业先征后退（后改为免抵退）等，都需要专管员协调统筹。

老物件：税务业务书籍
“1993年是我人生的转折点，那是我进入税务的第一年。”高建辉回忆道，“自学校毕业后，我被直接分配到外税局。外税局的同事大多都是学校毕业的年轻人，平均年龄在25岁左右。那时单位里的学习氛围十分浓厚，无论是上班或是闲暇，都能看到认真钻研业务的身影。大家都力求能全面掌握各项税收业务，尽力服务好企业、群众。”


左：高建辉工作照
上：写满笔记的业务书籍
说起当时的管征情况，高建辉记忆深刻。在那个缺少电子化系统作支撑、日常工作主要靠人工的年代，电子计算机可是个稀罕物。而外税局能够做到人手配备一台电脑，相较其他单位来说是相当先进的。那个年代的日常税收管理及收核报表统计，基本上是借助电脑的excel表格功能，进行各大企业的基本情况、收入税款等数据的逐户逐笔录入。此外，由于征管资料每年度都要按户归档，仓库空间限制导致以前年度的资料会进行打包装箱，资料的翻找变得十分不容易。一旦碰到稽查案件或者工作需要倒查历史资料时，专管员就要翻箱倒柜找卷宗，再将每个月的税单一张张挑出来累计相加，查一户企业的基础数据就要耗费大半天时间。

不同时期的税务检查证
1994年，随着税收制度改革，税收专管员制度逐步完善，其权责也得到了细化，税收专管员的任务相较以往有了清晰的划分。此后，在1997年，泉州市又分设了鲤城、丰泽、洛江三个区，由泉州市国税局主持成立了征收局。伴随“征管查”实现三分离，税收专管员也逐渐脱离琐碎的日常业务，原则上不再直接从事税款征收、税务稽查等工作，可以腾出更多精力进行重点企业的日常管理和风险应对，专管员的任务更加专业化了。直到2002年，ctais上线，销售收入、税款等数据借助系统自动生成，税收专管员的工作效率得到大幅提高。

高建辉获得的荣誉证书
《税收征管法》及其实施细则的出台以及税制改革的推进，使得早期“师傅带徒弟”、“口口相传”的“传帮带”方式逐步有了改变。在外税分局良好的学习竞争氛围以及老师傅们实战经验的指导下，高建辉在1999年、2000年分别获得了“全市征管能手”称号、“全省征管能手”称号。

“全省百名税收征管能手”荣誉证书
【感言】当初的税收专管员，要紧抓征管查各方面，再加上税收电子系统的缺乏，日常工作琐碎而缺乏效率。专管员制度的改革，使专管员得以脱离繁杂事务的束缚，集中更多的精力用于提高综合素质和日常管理水平。借此契机，我也全力加强业务学习，为今后的税务之路奠定了坚实的业务基础。如今，当我熟练地使用金税三期系统进行业务操作的时候，我时常会回想起当年那段手工开税单、逐笔录数据的深刻经历，心中既有对过去的深深感慨，也有对未来智慧税务的信心与期待。



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