大柴旦税务：改革汇聚税力量为经济发展赋能

青海政策君

深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，是各级税务部门的一项重要政治任务。国家税务总局大柴旦行委税务局紧扣《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《青海省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》部署要求，注重在精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治等方面探索创新，越来越多的税务改革实践应用场景持续迭代升级，汇聚税力量助推企业轻装快行，为经济稳健发展赋能。


精确执法，宽严相济，
执法有力度有温度。

“感谢税务部门的暖心服务，给了我们一次机会，今后一定按期申报纳税。”大柴旦一酒店办税人员在收到《不予税务行政处罚决定书》时诚恳表示。该企业因人员变动，业务衔接不到位，导致未按时办理纳税申报，因首次发生未申报情况且及时补报，未造成危害后果，属于“首违不罚”事项，依规免于行政处罚。

“首违不罚”清单制度，是构建和谐税收征纳关系的重要途径，更是不断优化执法方式、精确执法的重要举措。自4月1日“首违不罚”政策实施后，通过柔性执法、宽容引导，让政策执行更有温度，尽管很多企业未必能够用得上“首违不罚”政策，众多纳税人对税务机关宽严相济、法理相融，显柔情、有温度的执法方式给予了好评。




精细服务，优化举措，
服务有广度有深度。

“在享受优惠政策方面，税务送服务比我们提需求的脚步更快！通过税务部门‘跟进式’辅导，企业快速办理了增量留抵退税，缓解了资金流通压力，可以进行风机发电备件备品的采购了。”青海华俊新能源有限公司法人何先生看到企业账户上569.99万元增量留抵退税到账后高兴地说。

大柴旦税务聚焦新能源企业前期投资大、进项多，贷款利息高，资金流短缺等问题，主动筛选符合留抵退税政策适用条件企业，变“广而告之”为“精准推送”，及时开展精准辅导，简化优惠办理兑现程序，切实解决企业实际问题。截至目前，累计办理增值税增量留抵退税2573.44万元。

税务部门贯彻落实《意见》提出的“由差别化服务向精细化、智能化、个性化服务转变”目标要求，持续深化大数据分析应用，对企业“全生命周期”税收优惠政策梳理分类，通过税企互动平台等渠道精准推送税费优惠政策，并将“非接触式”服务延伸至退税业务，切实做到政策辅导精准实用，税费优惠政策落实简短便捷。截至7月，柴旦地区累计落实减税降费4764.69万元。


精准监管，突出智慧，
监管无事不扰又无处不在。

“近年来，税务部门入户检查次数明显减少，跟踪服务次数明显增多，文件袋子变得越来越轻，网上办税效率越来越高，更有助于企业集中精力抓好生产经营。”青海恒信融锂业科技有限公司办税人员这样说。

精准实施税务监管是营造公平公正税收营商环境的重要措施。柴旦税务推行“无风险不打扰”机制，规范入户检查行为，避免执法随意性。依托“网上办”“码上办”“掌上办”等多元化“非接触式”服务方式，最大限度减少对纳税人的打扰。同时，着力构建“信用＋风险”动态监管机制，依托金税三期、征管质量5C监控评价等系统，根据风险分析结果，做到无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控。积极贯彻落实省、州局建立的增值税发票风险快速反应机制，坚决避免出现增值税发票骗税违法犯罪事件，让监管无事不扰又无处不在，为合法经营企业提供公平优质的税收营商环境。


精诚共治，互联互通，
共治朋友圈越来越广。

“开办事项全程网上流转、效率很高！”大柴旦东顺建筑安装有限公司王女士说，“以前，办理了工商登记后，还要跑税务办理一系列事项，现在在市监登记时直接选择开办相关涉税事项就行，一点不耽误。”这是精诚共治、深化“最多跑一次”改革，来自纳税人的一个满意反馈。

精诚共治是进一步深化税收征管改革的重要组成部分，是推进精确执法、精细服务、精准监管的有力保障。柴旦税务持续深化拓展税收共治格局，将打造高品质的税收共治朋友圈，作为优化税收营商环境的重要抓手，更多政府职能部门参与到税收治理系统中，携手绘就税收征管改革同心圆。与自然资源局、市场监督管理局等政府职能部门联合，为企业定制5个业务办理套餐，压缩办理时间50%以上。实现开办企业线上一网一界面一次完成，线下一窗一环节一日办结，不动产业务线上“一网通办”半小时办结，通过市监部门简易注销的企业占总注销户的10%以上。与银行、金融等其他部门合作，进一步盘活企业纳税信用，降低企业融资成本，有效提供资金补给，解决了一批小微企业纳税人的烦心事、揪心事。今年以来，建行大柴旦支行、工行大柴旦支行等3家金融机构向辖区54户小微企业贷款8590万元。

大柴旦税务局有关负责人表示，将以落实《意见》《实施方案》为指引，为市场主体提供更加高效优化的税费服务，充分发挥基层税务机关离市场主体最近、为纳税人服务最直接的优势，努力为企业减轻办税缴费负担，降低办税缴费成本，进一步提升服务质效，着力打造良好税收营商环境，为推进高质量发展添力赋能。

（通讯员 田敏）



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来源：青海税务
核稿：薛攀
编辑：小林