从“被迫减排”到“主动改造”── 天津以绿色税制引导绿色生产

天津政策君

从“被迫减排”到“主动改造”
── 天津以绿色税制引导绿色生产
天津税务
落实碳达峰、碳中和，绿色税制往往能发挥“四两拨千斤”的杠杆效应。几年来，我市积极落地实施环保税、资源税等绿色税制，用足用好“全国水资源税改革试点”政策，反向倒逼加正向激励，引导一些高污染、高耗能企业实现了从“被迫减排”到“主动改造”的理念巨变，为绿色可持续发展注入新动能。
环保“重点关注户”华丽转身
绿色税制作为税收杠杆的绿色调节作用有多大，钢铁企业最有发言权。

一提到钢铁企业，人们会不自觉联想到机器轰鸣、浓烟弥漫的场景，可如今走在天津钢铁集团的工厂里，却是道路洁净、绿草如茵。眼下，该企业正在筹备申报3A景区，打造具有钢铁企业特色的工业游景点。

改变要从3年前的环保税法实施说起。2018年，国家施行环保税法，结束了近40年的排污费制度。我市第一时间建立了“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激励机制。越来越多的企业纷纷加大了环保设施场所的投入，向绿色生产转型。天津钢铁集团就是其中之一。

作为国内知名的老牌钢铁企业，天津钢铁集团2018年3个季度缴纳的环保税2000余万元，到2020年，税款下降到了1200余万元，3年下来已享受4000余万元的环保税优惠。

新天钢董事长丁立国说，这3年他们以达到环保A级企业为目标，先后确立实施的环保项目28项，投入资金近30亿元。不仅如此，还加强了废旧资源的再生利用，生产水重复利用率达98%。厂区内余热还能为周围居民供暖，创造的绿色财富看得见。

另一家钢铁巨头──天津荣程集团同样实现了华丽转身。该企业连续多年位居中国制造业500强前列，而钢铁制品大规模生产带来的废弃物排放，也让其成为环保部门重点关注对象。环保税开征后，企业“压力山大”。在税务部门多次帮助下，这家环保税纳税大户确定了绿色发展目标，自2018年起投入建设烧结机、脱硫脱硝等项目，二氧化硫、颗粒物等污染物排放量大幅降低，企业也享受到环保税税收优惠1800余万元。
企业转型升级底气更足
一系列环保税收政策给企业带来了真金白银的褒奖，也增添了它们转型升级的底气。

  记者从天津市税务局获悉，第四税务分局所辖某能源公司主要经营海上石油天然气勘探、开发、生产、管道储运和销售。得益于资源税的实施，今年以来，该公司共享受稠油资源税、三次采油资源税等资源税减免5亿余元。企业大受激励，产业结构转型和技术升级的劲头儿更足了。眼下，他们正大力开展风电等绿色技术的研究与应用，铆足劲儿推动渤海绿色油田建设。

  从“被迫减排”到“主动改造”，企业绿色转型的主观能动性更强了。天津荣程集团负责人告诉记者，随着环保项目逐步上线，他们现在可以实现钢渣100%的回收和资源综合利用，享受到的税收优惠，用于钢铁生产制造绿色循环的建设升级。“我们还在探索零排放的氢能产业和承担周边城市污水处理，打造真正与城市和谐共生的钢铁企业。”近年来，该企业获得了“全国冶金绿化先进单位”“绿色工厂”等荣誉称号，被我市列为全市工业旅游示范点。

  在天津华能杨柳青热电有限责任公司，环保税法的实施进一步推动了企业由传统发电向风电、光伏发电转型。2018年以来，该公司累计享受减免环保税1100余万元，今年至今环保税同比又下降28.71%。通过转型升级，公司将资源集约开发利用作为重点探索发展方向，并于去年开展了燃煤耦合污泥发电项目建设。这是国家能源局、生态环境部燃煤耦合垃圾及污泥发电技改项目的首批试点。

  “资源税和环保税以法律的形式固定下来，对企业来说，实施绿色升级改造就从社会责任上升到了法律责任。我们也深切意识到，从长远来看，变废为宝的项目既能节约资源减少企业成本，又能为解决城市污染物作贡献，利民利企，真正一举多得。”华能杨柳青热电公司相关负责人感慨。

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来源：天津日报
编发：天津税务

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