基层蹲点见闻录丨问需问计于基层 维权服务为职工

全国总工会

开展工会服务惠及职工72.3万人，慰问帮扶困难职工2.4万人，宣讲工会政策和劳动法律法规3008场次，化解劳动关系纠纷涉及职工1950人，直接或间接为职工提供法律援助涉及7515人……

  连日来，2876个由全国省、市、县三级工会组成的蹲点工作组，分赴各地工厂社区，指导推进工会工作，与此同时，为当地企业园区、职工群众集中解决一批急难愁盼问题。

  深入基层一线，走近职工身边，是全心全意服务职工群众的基础。全国总工会启动全总机关和工会系统干部赴基层蹲点活动以来，各级工会迅速行动，把蹲点活动作为了解基层实情、加强基层工会建设、构建和谐劳动关系的重要举措，努力为基层办好事、做实事、解难事，当好职工群众信赖的“娘家人”、贴心人。


尽锐出击：下沉一线走近职工身边
看企业、进车间，听民意、找难题，摸排走访、调研座谈……几个月来，各地的工会干部蹲点工作开展得如火如荼。

  自全国工会系统机关干部赴基层蹲点活动开展以来，31个省（区、市）总工会和新疆生产建设兵团总工会已全部制发专门方案，认真筛选出部分乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会和县级以下区域性、行业性工会，重点围绕劳动关系矛盾突出、工会工作薄弱和未建工会的企业所在地区开展工作。

  致力于破解难题，各级工会派出优秀工会干部，以上率下，尽锐出击——成立蹲点工作领导小组，明确联络指导机构，并建立工作报告、问题研判、服务保障、纪律监督等制度机制；领导干部带头蹲点或包点联系蹲点工作组，深入基层一线调研摸底，参与工作……

  截至目前，30个省（区、市）总工会和新疆生产建设兵团总工会机关蹲点工作组已进驻基层，7845名来自各省、市、县三级工会的机关干部下沉一线，其中，地方工会副主席以上的领导干部达到2639人。

  值得关注的是，以党建带工建，强化思想引领，成为各蹲点工作组的“必选项”。

  在党建引领下，各蹲点工作组将思想引领贯穿蹲点活动全过程。浙江省总工会结合“当一周工人、体工会初心”活动，百余名工会机关干部进企业当工人，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神；青海省总工会赴西宁蹲点工作组深入房屋中介员、保安员群体宣讲党史、工运史，引导其坚定对党的信心信念、增强对工会组织的认同感。

  据统计，各地工会蹲点工作组开展思想引领活动2960场次。在一系列进车间班组、楼宇社区的宣传宣讲、走访座谈、党史阅读、演讲比赛等活动中，党史学习教育在广大职工群众中同步深入。

破解难题：为新就业形态劳动者建“家”
为什么要建工会？建工会要符合什么条件？建工会的程序复杂吗……不少企业面临的这些顾虑和问题，在蹲点工作开展过程中，更为集中和直观地摆在了工会干部面前。

  随着以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等为代表的新就业形态劳动者大量涌现，他们的劳动权益保障成为工会工作任务的重点和难点。

  因此，为新就业形态劳动者建“家”，是此次蹲点工作要着力破解的难题之一。

  几个月来，各地工会蹲点工作组加强与人社、统计、工商、税务等部门沟通，与当地工会通力协作，零距离走访企业、职工，面对面与货车司机、快递小哥等谈心，了解劳动者所想所盼，摸清蹲点区域行业企业底数、分析职工队伍状况，吃透建会入会难点与症结，宣传推广工会维权服务政策，因地制宜创新建会方式，最大限度扩大组织覆盖面。

  ——海南省总工会赴海口蹲点工作组通过政策宣传引导企业建会、开展普惠服务吸引职工入会等多种举措，促成饿了么代理木当网络有限公司建立工会，实现海南省互联网平台企业建会“零”的突破。

  ——广东各市总工会蹲点工作组分别推动韶关市外卖送餐企业五岳网络科技有限公司、茂名市外卖平台企业携手网络科技有限公司、汕头市广东小黄驴科技有限公司、鑫中通快递汕头公司等成立工会。

  如今，多地工会组建工作实现突破：各地工会蹲点指导新建立基层工会3755个，覆盖企业、社会组织等单位7674个，其中，覆盖“三新”企业2709个。蹲点指导新发展工会会员26万人，其中，新就业形态劳动者会员9.5万人。

  与此同时，各地工会蹲点工作组加强分类指导，推动工会规范化建设，帮助8242个基层工会规范健全完善组织机构，调整理顺运行机制、活动方式。如上海市总工会各蹲点工作组摸清区域性、行业性工会联合会1000余家，通过挖掘培育典型案例，示范引领推进区域、行业工会建设，打造服务职工实体阵地。

维权服务：工会作为让职工看得见靠得住
做好职工群众的“娘家人”，就要让职工在需要时看得见、找得到、信得过、靠得住。困难救助、转岗就业、工资社保、职业健康、劳动争议调解……一项项职工反映强烈的急难愁盼问题，都详细列在了蹲点干部们的工作日程表中。

  沉下心来察民情、俯下身去访民意、求真务实解民忧。在蹲点过程中，各地蹲点工作组针对企业民主管理、集体协商、创业就业、技能提升等职工关切的重点工作，与当地工会一道研判实情、制定方案、争取资源，推动问题就地解决。

  ——河北工会蹲点工作组坚持“五必进”“五必访”“四排查”，即必进“三新”企业、劳动密集型企业、生产困难企业、劳动关系矛盾突出的企业、工会组织建设薄弱的企业；必访生产一线职工、新就业形态劳动者、农民工、困难职工、青年职工；排查基本情况、劳动领域矛盾风险、工会工作难点堵点、职工群众实际困难。

  ——安徽工会对1.5万多名货车司机、快递员等“八大群体”会员赠送职工意外伤害互助保障计划；调研走访环卫职工，累计为2万多名环卫工发放慰问帮扶资金500多万元，联合有关单位为6146名环卫工开展了免费体检。

  ——贵州省总工会各蹲点工作组化解劳动纠纷涉及职工107人，涉及工资、保险等金额141.8万元。

  ——四川省总工会赴乐山蹲点工作组积极参与停产企业职工分流安置工作，对安置工作提出的建设性意见被所在地区管委会采纳，涉及职工近百人。

  针对制约基层工会作用发挥的缺人员、缺经费、缺阵地等瓶颈问题，各级工会还进一步将资源向基层倾斜，加大对基层经费投入、政策保障力度等。目前，各地工会投入蹲点活动专项保障经费及筹集服务基层、服务职工资金共8916万元。

改进作风：在蹲点基层中历练才干
问需于职工的工作过程，也是问计于基层的历练机会。

  在陕西，安康市总工会各蹲点工作组走访座谈32家基层单位，与基层工会一起找问题、列清单，共同推动解决了安全生产、防暑降温等一批涉及职工切身利益的问题。

  在辽宁，省总工会赴沈阳蹲点工作组耐心整理解答关于基层工会开展职工技能培训、困难职工帮扶、工会会员卡等问题，形成说明反馈于企业，已推动5家企业建会。

  在山东，省总工会赴烟台蹲点工作组组织工资集体协商培训会，为50多名工会干部和职工代表现场答疑解惑；设计了涉及职工权益等诸多详实问题的问卷，通过实地调研和座谈交流，进一步了解职工诉求。

  工作方式的变化，带来的是工会干部工作作风的转变和业务本领的提升。

  马不停蹄收集研究建议，往返企业座谈解答，奔波各处协调解决问题……在蹲点过程中，蹲点工会干部们扑下身子，和一线职工、基层工会干部想在一起、干在一起，认真请教学习，优化工作思路，改进工作措施，在推进解决基层问题、办成实事的同时，增进了与职工群众的感情，赢得企业的信任支持，也进一步激发出机关干部联系服务基层和职工的热情，增强了群众工作本领和担当作为的底气。

  截至8月初，蹲点活动已培训工会干部3.2万人次，各地蹲点工作组积极深入基层，累计走访企事业机关单位、社会组织1.4万个，访谈基层党政和工会干部、普通职工9.6万名。

  此次全国工会系统机关干部赴基层蹲点活动规模和力度之大，彰显出各地工会全力做好蹲点工作的决心：密切与职工的联系，厚植工会根基，切实发挥好工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。（郝赫 郑莉）

来源：工人日报
编校：马晨琦、张秋晨
编审：陈文娟、曹堯

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