基层蹲点见闻录丨蹲点“导航图”的故事

全国总工会

“太热了，昨天下午，车里显示室外温度40摄氏度。”7月14日，全总机关驻陕西蹲点工作组组长姜文良和组员高瑶瑶、江鲁川，马不停蹄地奔走。这次他们算是扎扎实实地领教了北方火炉西安的厉害。

  自蹲点以来，这样的工作状态一直在持续。工作组实现了一个目标：“到现在，西安市高新区的19个街道、园区全部跑了一遍。”


绘制工作“导航图”
工作组成员兜里一直装着一张图表——《蹲点重点工作和主要项目》。这是工作组蹲点伊始精心绘制的“蹲点导航图”，清晰列出了四大工作板块：立足高新——加强和改进面向产业工人的工会工作，立足西安——货车司机项目，立足陕西——产业工人队伍建设改革，党建工作。每个板块又分为2～4个层级，一直细分到密密麻麻的具体小项上，并且每一步都明确了责任人。

  在“立足高新”板块中，图表明确了重点工作是加强工会组织覆盖，然后分解为2个项目：推动组织覆盖、发挥组织作用。“推动组织覆盖”再细分为3种情况，其中“明确组建”细化到五星街道太原村联合工会组建等3个具体基层工会上。

  “这就是我们蹲点的‘导航图’，都是按照计划项目，随着省、市、区工会的正常节奏开展工作。”姜文良说。

  5月18日，工作组来到西安，开始了在西安高新区工会的蹲点。到达西安当天，工作组马上与陕西省总领导碰头，了解情况，征询意见；第2天即与三级工会座谈，传达全总蹲点精神，听取各级工会对蹲点的意见建议，建立工作联系。工作组很快确定了抓学习、抓融入、抓重点项目推进、抓支部建设等打开局面的4项工作。

  结合摸底调研情况，工作组明确了蹲点工作的总体思路：围绕“着力扩大工会组织覆盖、着力维护劳动领域政治安全、着力维护新就业形态群体权益”的总体要求，蹲点工作、产业工人队伍建设改革一体化推进，干中学、学中干，以改革为牵引，以蹲点抓落实，力争解决一些问题、办成几件实事、形成过硬成果。


为货车司机建“家”
筹建西安首个“货车司机之家”，是工作组重点工作项目中的重中之重。工作组认为：“这是一个切入点，可以带动以货车司机为代表的新就业形态群体的工会组织覆盖和权益维护。”

  在高速路服务区、物流货场等地，工作组利用各种机会找货车司机聊天。

  “你是一个人还是合伙跑？经常从哪儿到哪儿？”“长途跑几天？晚上在服务区休息还是换人开着跑？”“吃住都在车上吗？路上最需要的服务、帮助是什么？”“有什么大家都想解决的共性问题？”“有没有劳动合同、工伤保险？”……一个个问题，拉近了工作组和货车司机的距离。

  一次，在西安市区的一个货物装卸集散场，听说有全总的干部来听货车司机“吐槽”，7名司机一下围过来，你一言我一语把平时遇到的困难“倒”了出来。

  “如果不深入一线与他们面对面聊天、拉家常，就不可能知道他们的真实状况；了解他们的急难愁盼问题，帮他们解决，为他们服务，才能走上建立工会、维护权益的根本之道。”组员们说。

  工作组一边收集全总、陕西省总、西安市总关于货车司机的相关规定，函商西安市交通局核实有关数据；一边研究设计《西安市货车司机从业情况调研问卷》，依托微信小程序组织货车司机进行随机问卷调查。同时，多次访谈了解西安市物流行业工会联合会组建过程、工作开展及货车司机有关情况。到6月上旬，有590人有效填写了问卷，“一对一”拉家常访谈货车司机20人。

  在充分掌握货车司机生存状况、认真倾听货车司机心声的基础上，工作组起草了《关于西安货车司机的调研报告》，梳理货车司机群体基本情况，分析存在的问题，提出对策建议，并明确下一步项目设想。

  调研报告提出了会、站、家建设一体推进的思路，筹建西安首个“货车司机之家”。根据货车司机的工作生活特点，集成提供多个服务项目，带动工会组织在货车司机行业的有效覆盖，并以点带面推动“货车司机之家”标准化建设。调研报告还建议，以工伤保险政策为切入点，协助陕西省深入研究全省货车司机行业发展现状，推动分类解决货车司机权益维护。

  调研报告和建议得到了陕西省人大常委会副主任、省总工会主席郭大为，西安市人大常委会副主任、市总工会主席薛振虎等的充分肯定和批示。

  目前，西安“货车司机之家”的筹建已经进入具体选址和功能设计阶段。


走访中发现问题解决问题
带着产业工人队伍建设改革的题目，工作组走访各种企业，了解企业的运营情况、企业工会的状况、职工诉求与权益维护等。

  西安万威机械制造股份有限公司是一家研发、生产和销售金属切削刀具，为客户提供各类机械产品加工工艺方案的高新技术上市公司，企业历史不长，员工也只有200多人，但前景相当不错。工作组问：“这么好的成长性，为什么不成立工会呢？”老板反问道：“成立工会有啥好处，能为企业做什么？”

  姜文良说，越是发展前景好，越是要着眼长远，按照国家法律法规要求办企业。成立工会是工会法的要求，而合法是一个企业的生命线。同时，成立工会可以更好地发动员工，推动企业的高质量发展。

  老板当即表态：“马上筹建工会，月底前挂牌。”

  在三星半导体（西安）公司，工作组发现该公司虽然成立工会多年，具体工作开展得也可以，但名称却是“泽兴会”。该会负责人说，这是因为员工不习惯叫工会。“这可不行。”经过工作组说明，该会负责人表示，马上改为规范的工会组织名称，并按要求重新设置工会机构。

  按照全总“提出一批建议”的要求，工作组深入调研西安高新区庞光街道、东大街道、灵沼街道、草堂科技产业基地、西安高新区软件园、综合保税区等19个街道和园区工会，实地走访几十家企业，深入了解基层工会组建及工作情况，探讨工会在企业治理结构中发挥的重要作用，了解先进制造业产业工人需求和工会工作开展情况，开展工会政策宣讲。

  走访中，工作组及时提出一批有针对性的建议。同时，开展激发产业工人创新创造活力专题调研。“我们与各级工会干部、各类企业负责人、人力和科技部门负责人、劳模工匠、普通职工广泛交流，听取意见建议，并依托微信小程序，向职工发放《关于激发产业工人创新创造活力问题调查问卷》，目前已有效填写1880人。”姜文良说。（毛浓曦）
来源：工人日报
编校：马晨琦、张秋晨
编审：陈文娟、曹堯

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