小三也有尊严 －开曼发布《经济实质法》

李威03

每个行当都有规矩。国际税收这个行当的规矩是，孩子挣钱给父母花。对跨国公司这个孩子来说，居民国是妈，来源国是爹。爹妈也有为钱吵架的时候，吵来吵去最后折衷一下搞个税收协定大家好说好商量。但是有这么一批熊孩子偏偏不守规矩，在外面另找个妈，从此不给亲妈交钱了；还对外宣称这个小妈是爹的小三，从此亲爹别想见着钱。叔可忍婶不可忍，这可激起了公愤。有一个名叫OECD（经济合作与发展组织）的组织出了一个叫BEPS（税基侵蚀与利润转移）的行动计划，叫板要手撕小三。说起来这些“小三”也冤啊，什么时候见着钱来？自家熊孩子管不住拿我一个小女子来撒气？但是这个OECD可惹不起，里面全是有头有脸财大气粗的大国。小三团里名声不大好又没有后台的那几个扛不住了就出来赔理道歉，宣布改邪改正。这里面有BVI（英属维尔京群岛）、百慕大和开曼群岛。最新一个是开曼，2018年出了一个《国际税收合作（经济实质）法》（简称“经济实质法”）于2019年1月1日生效。2019年2月22日，又针对这个法案出了一个《实践指南》，要对熊孩子们清理门户了。当然了，也不是不分青红皂白，一律赶尽杀绝，也是要区分情况分三层对待。

  第一层：投资基金及其控股公司。最上面这一层“高富帅”是核心客户，先不清理，以后再说。开曼这类地区，坊间叫做“避税港(tax haven)”，后来以讹传讹，变成了“避税天堂”（tax heaven），非给人家往“天上人间”靠，名声就是这么搞坏了。其实人家官方的名称是“离岸金融中心”，优势在于金融方面保密性好，高富帅往那里跑不是为了省那几个税钱。再说把这些核心客户都赶走了让人家怎么活？

  第二层：控股公司。中间这一层鱼龙混杂，有世界五百强之类的高富帅，也有一众凡夫俗子。有些是为了上市需要用到开曼的法律体系，诸如一大批红筹上市公司BAT之类；有些则是通过架构来避税的。这一层也不舍得，允许继续玩暧昧，半年的过渡期（截止2019年7月1日）满之前好歹充实一些经济实质，也不需要太多，一点点就好了，要求太多全吓跑了就不好玩了。究竟控股公司都是纸面上的，员工人数和办公室面积都不重要。日久见真心，最后玩不下去的自然就淘汰了。至于啥叫经济实质，看下文就知道了。

  第三类：渣渣（注：原文是“DD人口”，审核不能通过，排查半天才发现问题在这里。拜托，公布一个敏感词列表可以吗？谁知道下次还会栽在哪个词上？）。除了以上两类，剩下的不用说全是渣。这一类当然要清理，要不怎么向OECD交待。说起来都是泪啊，人家的名声都毁在这层渣手里。这些公司要么是为了洗钱藏钱，要么是通过交易（离岸贸易、特许权使用费、服务费）来避税。奥巴马曾经举例说，开曼有一栋楼里注册了上万家（其实是两万家）公司，这栋楼要么是世上最大的大楼，要么是世上最大的避税手段。要洗刷恶名，就要抬高门槛，这一类公司必须具有与营利活动相符的经济实质。说白了就是要雇人，要租办公室，要在这里消费（雇多少人、租多大办公室、消费多少金额才算相符？目前还没有明确）。如果做不到就不客气了，半年过渡期满，要么走人，要么罚款。第一年罚一万美元，第二年起每年罚十万。再看不顺眼的，直接吊销营业执照。人家这是要动真格了，可见人家是有原则的。

  差点忘了说了，人家也不是那么绝情。满足不了经济实质条件又实在不想走，也不是非走不可，只要跟人家撇清就可以了。你要给人家证明你在别的地方有个妈。给人家看你在别的地方的税收居民身份证明，税号，纳税申报表之类的。至于那个地方是不是亲妈，人家就不好过问了。你懂的。

  刚子日：全球多有避税港，各领风骚数十年。在国际金融竞争的大背景下，BVI（英属维尔京群岛）、百慕大和开曼群岛三地归英国管，离美国近，占尽天时地利。然而其兴也勃，其亡也忽。《经济实质法》是个转折点，大批公司逃离已经不可避免。离过渡期满还有不到三个月，操作细则还有待明确，熊孩子们且行且珍惜。