深化税务改革 以服务到“家”换取群众满意度

陕西政策君

央广网西安9月18日消息（记者刘昱）“‘税务管家’上门服务，从发票、纳税申报等方面进行全方位解疑答惑，帮助我们及时享受最新税费优惠政策，真正实现了服务到‘家’。”入驻咸阳高新区的陕西伟景机器人科技有限公司总经理蔡文皓说。
自国家《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）实施以来，国家税务总局咸阳高新技术开发区税务局（以下简称咸阳高新税务局）积极推行优质高效智能税费服务，办好惠民实事，精准对接纳税人、缴费人诉求，零距离为纳税人答疑解惑，促使纳税服务和税务执法的规范性、便捷性、精准性不断提升。
“我们在建立健全税收保障机制的基础上，成立了‘税务管家’服务团队，为企业提供全环节、全流程的税务管家式服务，宣讲最新的税收优惠政策，着力解决企业在纳税过程中的堵点、难点、痛点问题。”咸阳高新区税务局局长夏可育说。
定制化服务 悉心当好企业的“贴心人”
位于咸阳市高新区的启点实业发展有限公司曾因新冠肺炎疫情，资金周转困难，严重影响到该公司下一步发展。咸阳市高新区税务局了解情况后，主动与该公司负责人对接，安排专人对企业员工进行一对一政策辅导，并根据公司实际情况，提供税收优惠政策礼包。
经审核，该公司符合增值税留抵退税政策。今年4月，实现退税约581万，解了该公司的燃眉之急。


税务工作人员一对一对接企业（央广网发 咸阳高新税务局 供图）

启点实业发展有限公司财务负责人侯鹏博感叹道：“这件事彻底改变了我们企业对税务部门的传统印象，办事难，退税更难已成为过去，现在税务各部门协作融洽，能够快速的解决企业办事时遇到的问题，急企业之急，想企业所想，全心全意为企业服务，实实在在为企业着想。真正做到了雪中送炭暖企心，情系企业办实事，贴心服务成习惯。”
侯鹏博告诉记者，如今明显感觉到税务部门的服务更精细了，不再是过去粗放式的管理，给企业提供定制化服务，让企业切实感受到了政策落实有力度、办税服务有温度。
6月21日，咸阳市高新区税务局渭滨税务分局接到辖区企业咸阳安铁惠荣轨道装备有限公司财务负责人方莲子在税企微信群中的政策询问，针对企业需求，渭滨税务分局迅速组织相关人员提供“点对点”的上门辅导。
该企业负责人感慨地说：“税务局为我们提供了这么及时、全面的纳税服务，包括我们急于知晓的税收优惠政策解读和操作指引等，看上去简明，用起来方便，真是我们企业的‘贴心人’。”
简化流程 让便捷服务看得见摸得着
据介绍，改革前纳税人办理领用发票业务，是限时办结。办理业务的人需要到办税大厅填写纸质票种，核定申请表后进行文书流转，期间的审批程序需要5至10天，开具发票前还需要找第三方服务商购买税控设备。由于办税流程过于繁琐，办税过程中经常引起纳税人的误解和不满。


办税大厅（央广网发 咸阳高新税务局 供图）

如今，随着一系列的优化营商环境改革措施，大大缩短了限办时间。特别是办理发票业务审批程序简化，纳税人首次申领发票，十万元版专用发票不超过25份，十万元版普通发票不超过50份都是及时办结。
杨小强是一名从业多年的会计，目前在陕西永乐族商贸有限公司任职。对申领发票的变化，他很有感触，“原来领取发票手续麻烦，还要购买税控设备。特别是急需要用票的情况，因为提供不了发票，有时无法得到回款。现在在发票使用方面有很大的变化，更加便捷，不影响日常经营，极大地方便了企业用票。
咸阳高新区税务局第一税务分局负责人袁健棋说：“这些改革措施，给纳税人提供了看得见、摸得着的办税便利。现在，免费的税务UKEY代替了税控盘的功能，更加小巧便利。电子发票的使用，不再局限于纸质发票传递，更是进一步方便了开票用票。”
提升内生动力 做优秀税务人的“培育者”
为了紧密围绕《意见》贯彻落实，聚焦“智慧税务、精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治、组织保障”六大方面，咸阳市高新区税务局鼓励青年干部参加咸阳市税务局开展的征文比赛，共收到13篇征文，青年干部从自身视角出发提建议、讲体会、谈收获，为《意见》落实提供理论、实践和舆论支持。
不断加强学习，充分利用“学习兴税”平台，学习其他省市《意见》落实先进单位的经验做法。邀请市税务局业务骨干对《意见》精神进行解读，强化全局人员对《意见》的认识。创新学习形式，通过领导带头学、不同岗位专题学、青年干部集中学、多种形式多渠道灵活学、以考促学等确保悟透其精神、学实其精髓、弄懂其举措、明确其目标。截至目前，多种方式学习《意见》共计10余次，学习覆盖率达100%。
此外，咸阳高新区税务局还突出培养综合人才导向。据了解，该局积极推行“一周一学”“一日一总结”等机制，对日常出现的税收问题共同讨论，统一口径、及时解决问题，通过干部轮流讲课等使大厅人员知政策、懂政策、熟政策。还鼓励督促干部参与税务师、注册会计师、司法考试、税务系统岗位大练兵等。
截至目前，咸阳高新区税务局有2名通过注册税务师考试的干部，还有2名干部通过了司法考试。日常多种方式鼓励干部参与各种考试来提升综合业务水平，以考促提升，并在“推优推先”优先考虑等机制来鼓励干部。
该局组织人事股股长窦卫东告诉记者，税收征管改革以来，咸阳高新区税务局干部职工有了明显的进步和提高。各股室之间沟通更多，使得工作中更加突出重点，选定主攻方向，集中力量解决问题，并根据情况的变化及时加以调整。
同时，税务工作者活学活用，将学《意见》的心得与实际工作紧密结合，不断在服务纳税人缴费人、智慧税务建设、发票电子化改革等方面想点子出实招。
紧跟政策 用实干来解决群众的急难愁盼
咸阳高新区税务局渭滨税务分局局长张平表示，自中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》实施以来，高新区税务局渭滨税务分局大力推行优质高效智能税费服务，建立了“有事您说话”税企微信群，税务人员随时“待命”，在非工作时间提供“不断档”服务，真真正正办好惠民实事，实实在在提高纳税人、缴费人的满意度和获得感，努力构筑休戚与共、协同并进的税企发展共同体。


青年税务干部培训（央广网发 咸阳高新区税务局 供图）

《意见》成为咸阳高新税务系统当前及今后一个时期推进税收现代化建设的纲领性文件。
咸阳高新区税务局党委书记、局长夏可育表示，作为基层税务部门，高新区税务局将严格按照省市局党委统一部署，大力实施“四大项目”管理，通过全领域承接、全方位落实、全过程监督，明确职责分工，夯实工作责任，并细化时间表、任务书和路线图，挂图作战、对表推进，有力推动改革任务落地见效。
据了解，该局对标对表“四精”要求，立足区局工作实际，创新税务执法方式，推行“首违不罚”清单，开展“说理式”执法；改进办税缴费方式，拓展智能化个性化服务，减轻纳税人负担；探索“信用+风险”新型税收监管机制，强化重点领域风险预警，严防涉税违法犯罪；加强部门沟通协作，深化涉税数据共享，建立政府牵头、部门协作、社会协同税收共治新局面，全力确保改革有创新、有特色、有亮点。

（高新局供稿 纳服中心编辑）