陇南税务：为民所向不息 税改春潮不止

甘肃政策君

“十四五”开局之年，中办、国办印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》），税收征管改革从当初的“合作”，再到“合并”，如今迈入“合成”，交织交融间，提出更高要求，发出更多挑战，也勾勒出未来美好的坦途阔景。
《意见》要求大力推行优质高效智能税费服务
持续压减纳税缴费次数和时间，切实减轻办税缴费负担，是全面深化税收改革路途中与老百姓们最直观、最密接的部分。纳税人缴费人的获得感不是孤立的，不是在真空中创造出的，所以营商环境的改善，办税缴费体验感的升级，并不断在制度层面进行完善和提高，至关重要。

6月1日，陇南税务全面推行财产和行为税十税合并纳税申报，九县区在新的财产和行为税合并申报系统全部顺利开具完税证明,标志着陇南税务系统财产和行为税合并申报推行工作顺利落地。

“简并申报表，一表报多税”。此次十税合并纳税申报，涉及包括城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税10个税种。纳税人不再单独使用分税种申报表，而是在一张申报表上可同时申报多个财行税种，表单减少三分之二，数据项减少三分之一，时间也缩短至5分钟。

“看似一个简单的服务举措，但能感受到税务部门的用心，希望这样的便利能越来越多！”刚刚完成申报操作的徽县甘肃隆昇源财务服务有限公司财务人员赵媛欣发自内心地说。“之前，我表哥因二手房交易来缴纳过契税，听他说申报契税很耗时,没想到今天这么快”。同样享受到便利的柴永佳点赞道。


8月1日，陇南税务全面推行增值税、消费税分别与城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加整合申报，启用《增值税及附加税费申报表（一般纳税人适用）》、《增值税及附加税费申报表（小规模纳税人适用）》、《增值税及附加税费预缴表》及其附列资料和《消费税及附加税费申报表》，表单精简比例超过50%，切实大幅减轻纳税人、缴费人填报负担，提高办税质效。

“一表申报，同征同管”。陇南税务根据不同类型纳税人及不同申报情形，以“政策学习+实务操作”为抓手，开展内部自我学习并反复实操模拟，弄明白搞清楚申报表整合前后的主要变化及操作流程。

“一次申报，无需跳转，这种申报方式终于不会让我眼花缭乱了！”刚刚完成申报操作的康县金强农业科技农业有限公司财务人员何小梅欣喜不已。“增值税预缴申报模块优化了，表单数量和数据项也都减少了，大大降低了我们漏报错报的机率。”礼县真益商贸有限公司的资深会计张银凤满意的说道。
《意见》要求不断完善税务执法制度和机制
依量自身服务型机关定位，如何在温度中不缺厉度，在厉度中不失暖度，是为构建税务执法新体系中不容或缺的创新元素。

4月1日，国家税务总局制定的《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》开始实施。陇南市税务局积极贯彻落实好“首违不罚”措施，在柔性执法中引导纳税人遵守税收法律规定，努力营造和谐稳定可持续的新型税收征纳关系。

“需要强调的是，‘首违不罚’并非纵容违法，而是有条件的。根据《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，对纳税人初次发生的部分情节轻微、能及时限期改正、且未造成危害后果的违法行为，可依法免于行政处罚。”陇南市税务局法制科科长原战军介绍道。
《意见》提出要精准实施税务监管
渐进至精准化是建设起一个新型监管机制的必然方向，如何精准化，具体怎么干？

陇南市税务局一是聚焦重点领域，精准施策防控。在切实保护企业正常生产经营的基础上，着重关注部分易产生隐瞒收入、虚列成本、虚开发票的重点行业，对其开展链条式风险剖析，从而实现对市场主体干扰最微化，监管质量最优化。

二是坚持风险导向，精准依法监管。依托税收大数据建设、人工智能等现代信息技术，强化数据沟通，以数赋能，打造“信用+风险”体系，持续优化“双随机、一公开”制度，推动实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”。
改革路上，春潮不止，波涛奔涌。我们大的环境的改善，政策的出台，便利措施的推广，实际上直接关乎群众的个体动力与主观能动，而这些个体式前进同样在“润物细无声”地反哺着国家的壮大与获得。陇南市税务局将继续厚植为民情怀，为进一步激发当地市场活力、增强企业创新动力，助推经济稳步持续向好注入更多确定性，书写民生答卷。
  作者：（陇南市税务局）郑银茱
编辑：郑银茱