税眼观西博：税收助力中国西部联通国内走向世界

四川政策君

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9月16日至20日，以“中国新时代·西部新机遇”为主题的第十八届中国西部国际博览会在成都举行，来自66个国家（地区）的嘉宾客商逾5万人，通过线上线下结合的形式参展参会。经过前期对接洽谈，本届西博会签约投资合作项目758个。就四川而言，从今年签约项目看，“5+1”现代工业项目成为投资热点，民营企业成为投资主力军，重大投资项目占比较大。
作为中国西部的投资热土，四川良好的营商环境，在客商中有口皆碑，良好的税收营商环境正成为越来越多市场主体投资四川、扎根西部的强大助力。西博会举办以来，四川税务部门主动谋划、积极作为，在增进税收协同、用好税收政策、创新服务手段等方面采取系列措施，税收营商环境不断优化，多重利好效应的凸显，为西部经济高质量跨越发展注入澎湃动能。
税力量，与四川机遇牵手
作为东道主，本届西博会四川将推出招商引资项目1600多个、投资总额3万多亿。在全球疫情形势严峻复杂和经济活动收紧的情况下，减税降费政策的密集出台和以“智慧税务”为核心的优化营商环境举措不断推行，促进中国经济巨轮行稳致远，为推动四川成为开放前沿、投资高地贡献了税务力量。

减税降费直达快享最让市场主体有获得感。四川税务把落实减税降费政策作为服务四川高水平开放的先手棋，借助征纳互动平台、电子税务局等渠道精准推送优惠政策，以严实举措促税费红利不折不扣落实落地，赋能市场主体激发活力。
“现在时不时都会收到税务局的消息推送，就像是专属税务顾问发的一样，都是我们企业想要了解的政策！”成都富江机械制造有限公司财务负责人徐安科在收到征纳互动平台发送的消息后表示。他所在的公司是一家从事专用设备制造的公司，在手机上收到征纳互动平台推送的政策，进行仔细研读后，确定该公司属于西部地区鼓励类产业企业，可以继续享受企业所得税优惠政策。公司近三年累计享受西部大开发企业所得税优惠586.69万元，节约下来的资金扩大了生产和产品创新。
智慧税务带来的是税收营商环境全面优化。位于攀枝花市、成都市双流区的智能办税服务厅，“无感识别”“税务健康体检中心”等纳税服务黑科技迭出，展现了新时代智慧税务便利办税缴费的美好图景。近年来，四川税务部门积极推动大数据、云计算、人工智能等信息技术的应用，加强智慧税务建设，“非接触式”办税、“智能”办税已成为四川纳税人缴费人的习以为常。截至目前，四川已有211项办税业务网上办，占到涉税业务的90%以上，纳税人综合网上办税率达93%，实现了195个事项“全程网上办”和“一次不用跑”。
良好的税收营商环境，让越来越多的优质企业看好四川、看好西部。中兴能源有限公司是一家集太阳能光伏技术研发、生物质能源研究开发等于一体的国家级高新技术企业，注册资本12.9亿元，通过招商引资落户四川自贡。企业投资开办初期，经营地在北京，四川暂无财务人员，申报办税面临种种困难。自贡高新区税务局针对企业实际，组建纳税服务、税源管理、法制等方面专业团队，提供政策支持和精准服务。
“初到四川时，我们在办理税务迁移登记和申报前期企业所得税纳税调整时遇到难题，公司财务部门又暂未迁到四川，好在税务局等政府工作人员多次上门协助，让我们在短时间内解决问题”，中兴能源有限公司财务负责人范艳对四川的优质营商环境赞不绝口。“目前我们公司年营业收入达到1个亿，有这样的成绩离不开税务等各级政府部门的支持，是专业水准和贴心服务让我们有了扎根四川发展壮大的底气。”
优质的营商环境带来的是市场主体快速增长，据统计，2020年底四川省实质市场主体695万户，同比增长13.3%，总量上升1位至全国第6；全年新增市场主体124.5万户，同比增长23.6%，增速居全国第5，反映出营商环境的不断改善，正助推四川成为开放前沿、投资乐土。
税动能 与成渝发展牵手
走进西博会主会场的成渝地区双城经济圈合作馆，产业协作共兴、市场和公共服务一体化发展、合作平台优化提升等成渝两地合作的重点项目依次呈现，显示出成渝地区双城经济圈的活力。

在成渝地区双城经济圈建设中，川渝税务立足政务一体化建设，不断深化拓展两地税务合作的内涵和外延，充分运用信息化手段，以两地电子税务局用户身份互认为突破口，重点推动数据的共享共用、服务的统一便捷、征管的规范高效，有力服务成渝地区经济社会发展大局。
“本来做好了四川重庆来回跑的准备，没想到现在网上秒办理，很省心。”特云宝网络科技有限公司办税人员通过电子税务局成功办理了从四川省泸州市龙马潭区迁往重庆市九龙坡区的业务。相较于原来迁出地注销、迁入地新办的模式，跨省迁移新流程不需要注销，只需要网上提交申请等待系统审核通过，实现企业跨省迁移“即时办”“零跑路”，平均压减办理时间5至10个工作日。
这是两地税务部门紧扣纳税人需求，推进涉税事项跨省“通办”促税务“放管服”改革深化的缩影。据悉，川渝线上通办业务已扩围至38项，包括川渝异地缴库、税费预缴申报、发票开具、证明开具、一般退（抵）税管理等均可实现“网上办”“即时办”“零跑路”。川渝通办功能矩阵拓展正不断把川渝纳税服务推向便捷新高度。
与税收服务一体化为纳税人带来优质无感的同时，两地税务在政策口径标准化、税收执法统一化也迈出了坚实的步伐。协同统一税收执法标准，制定《成渝地区双城经济圈税务轻微违法行为首违不罚事项清单》，两地共同制定了川渝税务行政处罚裁量权行使规则和裁量基准整体框架，初步统一了7大类66项税务违法违章行为行政处罚裁量，做到政策“一把尺子”，执法“一个口径”……可以想见，一个公平、有序、法治的税收营商环境正在向我们展现。
西博会是西部的机遇，更是推动成渝双城经济圈成为中国经济第四极的美好际遇。项目签约是美好愿景的开始，两地税务将充分发挥川渝税收合作典范效应，共同为项目落地发展一路护航。
税助力 与走向世界牵手
走进“西博会”“一带一路”展馆，沿线国家服务贸易、科学技术等方面合作成果集中展示。站在“一带一路”的交汇点，开放潜力巨大，越来越多的川企“走出去”，越来越多外商“走进来”。进出之间，税收为企业提供专业化、全方位纳税服务，为“一带一路”经济交流提供着有力支撑。

成都国际商贸城作为第十八届西博会成都分会场，承办“‘四川出口商品汇’暨2021四川优势特色产业精品贸易大会”。成都市金牛区税务局靠前服务，走访了解企业诉求，提供税务支持，为西博会的筹备工作助力赋能。税务部门在国际商贸城内国际贸易服务中心专设税务窗口，为企业提供出口退免税业务办理、税收政策咨询等一站式服务，吸引更多出口贸易企业入驻。在展会期间，金牛区税务局组建起精业务、通外语、善服务的专业团队，为参展商户提供出口退免税业务以及减税降费相关政策等的咨询服务，收集意见建议，为进一步提升纳税人满意度和改善营商环境积累宝贵经验，助力“川产、川造、川创”产品开拓“一带一路”等国内国际市场。
在经济全球化过程中，越来越多的四川本土企业“走出去”，境外企业“走进来”也越来越频繁，与此同时，这些企业在跨国经营中的税收纠纷越来越常见。“一带一路”倡议提出以来，四川税务聚焦国家“一带一路””倡议，通过组建税收专家团队、提供个性化政策支持服务等措施，充分发挥税收职能作用，为“一带一路”企业跨境经营保驾护航。
中国东方电气作为全球最大的发电设备制造和电站工程总承包企业集团之一，此次西博会带来了全球最大百万千瓦水电机组、亚洲首台10兆瓦海上风机、国内首台F级50兆瓦重型燃机等近年来取得的重大科技创新成果模型、实物，生动展现中国高端装备制造“大国重器”的责任担当。
但“走出去”的过程并不容易，在与印尼的合作中出现双重征税争议，企业申请双边磋商。在税务总局、四川省局、成都市局的指导下，成都高新税务深入研究印尼税制和双边税收协定，为东方电气量身定制解决方案，最终其250万美元设计费未被重复征税，为东方电气节约税款160余万元人民币。东方电气集团国际合作有限公司党委书记、董事长罗志刚表示：“在争议发生后，省、市、区三级税务机关迅速联动、第一时间提供帮助，从梳理税收争议核心问题，到对比相关解决方案；从协助资料收集整理，到明确提请双边磋商；从全方位政策支持，到定制沟通绿色通道，用实际行动为我们争取最大税收权益。”
随着对外开放水平的不断提升，四川对外交往的“朋友圈”不断扩大，已与220多个国家和地区建立经贸关系。特别是在2020年度综合保税区发展绩效评估结果中，成都高新综合保税区连续两年在全国综合保税区中位列第一名。数据显示，2021年1至8月，四川货物贸易进出口总值为5817.4亿元，其中四川对“一带一路”沿线国家进出口总值增长11.8%，占29.8%。
中国经济进入高质量发展阶段，面对当前国内外复杂多变形势，税务部门落实减税降费政策措施，不断优化营商环境，推动“放管服”改革，切实减轻企业负担，激发企业发展活力，“税惠”赋能必将促进四川乃至西部社会经济迎接更多发展新机遇。

来源：四川税务