凝聚力量高质量推进深化税收征管改革

青海政策君

9月15日上午，青海省人民政府新闻办公室召开《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》（以下简称《实施方案》）新闻发布会。国家税务总局青海省税务局党委委员、总会计师于晓绚，党委委员、总审计师贾锋等出席，于晓绚介绍了《实施方案》出台背景和意义，以及工作目标和主要任务。

2021年3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），对深化税收征管改革，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治做出了全面部署。为全面贯彻落实好《意见》，推动经济高质量发展，青海省《实施方案》于8月31日正式印发各地贯彻落实。《实施方案》将对青海省建立现代化财税金融体制、优化税务执法方式、提升税收服务水平、构建税收共治格局，激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理环境，优化利企便民服务措施，更好满足纳税人缴费人合理需求，助力经济社会高质量发展具有重要作用。

于晓绚介绍，青海省高质量推进深化税收征管改革，工作目标可以划分为三个阶段。一是到2022年，在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展。二是到2023年，基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，实现从经验式执法向科学精确执法转变；基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变；基本建成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。三是到2025年，基本建成功能强大的智慧税务，形成国内一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力。

青海省《实施方案》在全面贯彻落实中办、国办《意见》要求的基础上，结合本地实际，分别明确了6方面27项主要任务。

在全面推进税收征管数字化升级和智能化改造方面，《实施方案》提出，充分运用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术，推进税务部门与相关部门涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通。落实青海省政务数据协调机制，建立涉税费数据资源共享目录和清单，纳入省政府信息资源共享交换平台统一管理、及时更新，高效发挥数据要素驱动作用。充分发挥涉税费数据共享推动全省经济社会发展、服务纳税人缴费人、以税资政的作用。

在进一步优化税务执法方式方面，《实施方案》明确，稳步落实健全地方税费体系工作，适时修改《青海省税收保障办法》，建立健全税费保障协调机制，充分发挥相关部门协税护税职能。落实行政执法“三项制度”，制定“兰西城市群”区域统一的税务行政处罚裁量权执行基准，更好服务区域协调发展战略，推进“兰西城市群”等相关区域间税务执法标准统一、执法信息互通、执法结果互认。在税务执法领域推广应用全国统一的“首违不罚”清单。

在提供高效智能税费服务方面，《实施方案》强调，运用税务服务热线、电子税务局等渠道，建立税费政策精准推送机制，促进市场主体充分享受政策红利。加强办税缴费业务与省一体化政务服务平台及“青松办”的融合对接，拓展“非接触式”“不见面”办税缴费服务。2021年年底前基本实现企业税费事项能网上办理、个人税费事项能掌上办理。全面推广12366税费服务新模式，实现咨询“一线通答”。

在深化拓展税收共治格局方面，《实施方案》要求，规范深入开展“银税互动”，助力解决小微企业融资难融资贵问题。加强税务与公安、海关、市场监管、自然资源、住房城乡建设、审计等部门在联合办案、联动执法、税费管理、信息共享等方面的协作。推进“互联网+”涉税专业服务监管。多渠道、多形式开展税法普及宣传活动，营造全社会诚信纳税的浓厚氛围。落实稳外资相关税收政策，持续优化税收营商环境。

《实施方案》还明确了切实强化税务组织保障等工作任务。新闻发布会期间，贾锋等现场回答了部分媒体记者提问。


于晓绚作主题发布


贾锋出席发布会并回答提问


新闻发布会现场

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来源：青海税务
核稿：薛攀
编辑：小林