负担轻 办税快 服务优 多地税务部门按下便民提速键

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编者按
近期，全区多地税务部门深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，结合开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，持续深化税务领域“放管服”改革，聚焦纳税人缴费人办税缴费的痛点、难点、堵点，不断优化工作流程，持续精简涉税证明和资料，推动便民服务提速增效，全力打造精简高效的办税缴费环境，让纳税人缴费人的满意度和获得感持续提升。
包头市税务局：“小额多缴便利化退税”
跑出便民加速度
今年8月，包头市税务局积极探索，先试先行，在全区范围内率先推出1000元以下便利化退税服务，无需纳税人申请，全部退税流程从税务部门主动发起并办结。近日，按照自治区税务局的统一部署，包头市税务局持续研究配套服务举措，进一步拓展便利化退税范围、将便利化退库金额从1000元提高到5000元，将服务范围再扩大，服务细节再优化，办理程序更规范。截至目前，全市已办理便利化退税6775笔，退库金额102.1万。
——打通办理渠道，数据无缝传输。依托大数据平台和金三系统，每日提取小额多缴应退数据，主动筛选符合条件的纳税人、缴费人，形成小额多缴免申请退税清单，无需纳税人申请，从审批、确认到办理全流程税务部门内部流转，实现了小额税费“免上门、免申请、免填单”的三免服务， 做到了“主动办、自动办、批量办”的办理模式。畅通与国库数据传输渠道，实现全程电子退库，无需额外纸质资料传递，实现电子数据无缝传输，确保退库无堵点、办理无拖延，切实减轻纳税人的办税负担，节省纳税人的办税成本，让纳税人应享尽享减税降费政策，多缴税款应退尽退。
——简化退税流程，缩短退库时间。简化征管操作规范中“一般退（抵）税管理”办理流程，实现批量筛选数据、线上核实审批，一方面简化退库流程，减少审批环节；另一方面无需提供资料，全程电子化流转，大幅提升退税流转速度，实现退税再提速；采取各部门集中处理，快速审核，批量办结的方式，实现从发起、审核、退税到账的高效衔接，压缩退库办理时间，即审即退，最快可实现当天到账。
——全程跟踪服务，提高退库质效。优化细节服务，全流程跟踪小额多缴便利化退库业务，保证退库成功率。安排专人每天及按日推送清单明细，生成《小额多缴退库清单》，保证小额多缴税款及时处理、极速审批；税源管理部门在数据核实环节，重点审核银行账号等信息，提高退库成功率；收入核算部门加强与国库的沟通联系，按日监控退税进度，压缩退库时间，提高退库质效，保证退税资金安全、退库及时准确。
下一步，包头市税务局将进一步加强小额多缴便利化退税宣传力度，提升纳税人参与度和配合度，拓宽便利化退税的适用范围，简化退库流程，缩短退库时间，持续提升纳税人缴费人满意度和获得感。
通辽市税务局：自然人异议申诉实现
“T+7”日办结
通辽市税务局紧扣“便民办税春风行动”，深化“我为群众办实事”活动，以服务纳税人缴费人为中心，优化税收营商环境，强化协同、有效应对、科学考核、压缩时限，自然人异议申诉完成时限在自治区税务局“T+25”工作日基础上，缩减至“T+7”自然日。1至7月份，任务处理率居全区税务系统前列。
一是“全部门”合作，强化协同。数风部门依托税费协同机制，对异议申述任务全程跟踪督导，针对重点难点问题，组织召开协同会议，群策群力解决。纳服部门强化政策宣传和操作指导，有效维护纳税人合法权益。个税部门定期组织内部培训，强化应对环节政策指导，确保政策适用准确。税源部门注重与涉诉双方的沟通协调，辅导被申述单位正确把握税收政策与操作流程，及时向申诉方反馈结果。
二是“全流程”优化，有效应对。牢固树立“以数治税”理念，综合申报、发票、社保等维度，加强对“身份冒用”集中领域的分析研判，进一步优化授权办税、任职受雇信息、收入纳税明细等申诉事项的处理流程和方法，规范对劳务派遣等重点行业的监管，强化同一事项被多次申诉企业的监控，有效防范税收风险。对被申诉单位恶意冒用他人身份虚列工资、虚假申报等违法行为，依法依规处罚。
三是“全方位”定标，科学考核。编制进度跟踪统计表，结合考核点编写函数，自动生成进度统计，自动汇总考核结果。推送至被申诉单位的任务，以升级转税务机关处理的任务数量和办理进度为考核指标；推送至税务机关的任务，以24小时内分配率和任务进度为考核指标；通过12366受理的二次申诉任务，以任务数量和进度为考核指标；全面控制因申述人不满反馈结果而提起的复核任务数量，提高申诉一次性办理、办结、办好的比例，有效提升异议申诉处理质量。
四是“全阶段”推进，压缩时限。编制统计模板，自动展示任务进度和考核结果，利用“腾讯文档”日打卡工作模式进行督导，不断提升应对质量，逐步缩减应对时限。除申诉、被申诉双方自身存在特殊情况外，1至3月末，全部实现“T+20”自然日办结；4月份至6月末，全部实现“T+10”自然日办结；7月1日至今全部实现“T+7”自然日办结。
鄂尔多斯市税务局：“1+N+1”机制
加快多缴税费清理工作进度
为持续优化税收营商环境，有效防范和化解多缴税费管理风险，鄂尔多斯市税务局坚决贯彻落实自治区税务局关于多缴税费清理工作的要求和部署，坚持“四个有人管”“四能四不能”“四个共享”，用好税费征管问题协同处理工作机制，创新形成“1+N+1”机制，全市多缴税费清理进度显著加快，减税降费政策红利充分释放。
一套机制“搭台”，联动贯通。上下联动。制定《税费征管问题协同机制市旗（区）两级联动工作制度》，每周一上午定期召开两级联动视频推进会议,通报工作进度，每周选取2-3个基层局“发言人”汇报上周工作落实和存在问题。市旗（区）两级通过视频连线实时联动、协同攻坚，进一步加大日常监控、定期通报、分批整改力度。横向贯通。各部门立足岗位、分工协作，抽调征管、税源、税政、收核、纳服等部门联络人，集中专司清理工作，形成“征管部门牵头抓总、收核部门协调退库、纳服部门前台受理、税政部门辅导政策”的部门配合、贯通到底的工作机制。征管部门及时下发多缴税费数据明细表，督促各部门全力加快核实、退税进度。
N类举措“唱戏”，对症下药。坚持集中清理存量，建立长效机制管控增量，确保纳税人、缴费人多缴税费得到及时处理。强化政策辅导解释。针对纳税人选择下期抵顶、自愿放弃情形，税务干部通过发布通告、电话、微信等方式向纳税人缴费人阐明多缴税费清理原因，鼓励纳税人当期办理退税，应享尽享税费优惠政策红利。提高运维处理质效。针对金三并库、历史遗留等原因产生的错误数据，构建区市旗（区）三级运维反馈渠道，市局指定专人负责对上对下协调，提高运维处理质效。实时跟踪案件办理进度。针对纳税人缴费人存在欠缴税费，涉及专项整治、稽查案件情形，及时与相关科室、稽查部门沟通了解，实时跟踪税费缴纳和案件办理进度，对达到退税（费）条件的，立即予以办理。加强非正常户解非退税。针对非正常异地管户较多情形，及时将相关数据推送至相关盟市，督促相关盟市主管税务机关，电话联系企业到鄂尔多斯各主管税务机关进行异地非正常户解非处理，解非后各主管税务机关为企业办理退税（费）业务。
一套流程办理，退税提速。拓宽告知渠道。各旗县（区）通过外网网站、公众号等方式向社会通告本辖区应退抵税费纳税人缴费人名单，确保应知尽知。优化退税流程。各级税务部门进一步优化内部征管流程、调整岗则体系、优化人员配置，将退抵税费业务的受理、核实、审批、办理、文书发放及处罚环节移至前台办理，对纳税人提交的资料进行办税服务前台“一站式”流转，避免纳税人重复跑、有效压减退税办理时限，退税平均3个工作日即可到账。实施便利化退库。在全市范围内试行1000元（含）以下税费便利化退库，由税务机关批量筛选、线上审批、资料备查，纳税人“免见面、免操作”即可享受小额多缴退税。
截至目前，全市多缴税费由6月份的5.8亿元降至0.8亿元。其中，纳税人选择下期抵顶和自愿放弃多缴金额由2.2亿元降至0.3亿元，降幅86.4%；提交运维处理金额由1.5亿元降至0.2亿，降幅86.7%；存在欠缴税费、涉及专项整治、稽查在案金额由1亿元降至0.15亿元，降幅85%；非正常户退税由0.8亿元降至0.1亿元，降幅87.5%。多缴税费管理风险有效降低，减税降费红利得到充分释放，市场主体发展动能明显增强。
新巴尔虎左旗税务局:高效办税新体验
助力营商好服务
为进一步贯彻落实减税降费政策，优化税收营商环境，切实践行“我为纳税人缴费人办实事”要求，国家税务总局新巴尔虎左旗税务局在“高效”上做文章，在“提速”上见实效，定点发力、逐项提升，不断“刷新”纳税人缴费人的办税体验。
10分钟，票种核定、发票领用快速完成。该局大力推行使用电子发票和“非接触式”网上办税，充分利用纳税人学堂对使用电子发票的纳税人进行精准线上培训；汇总纳税服务热线反馈的发票领用问题，通过网格微信群逐一精细答复；制作“非接触式”办税渠道清单，通过本地融媒体公众号定点推送；导税人员为纳税人提供全程贴心辅导，引导纳税人通过电子税务局进行票种核定申请及发票领用。目前，结合前台人员实时受理，及时办结，将票种核定、发票领用时间已压缩至10分钟内。代理了10多个企业的新巴尔虎左旗塞纳会计事务所的工作人员表示，“自从税务局大力推行电子发票，办税真是越来越方便了”。

36分钟，“套餐式”服务办税无障碍。新左旗税务局为优化税收营商环境，精细服务水平，以纳税人缴费人为中心，新办企业涉税事项全流程办理仅需36分钟，真正实现企业办税无障碍，涉税无难题。图为税务干部辅导新办企业使用税务Ukey、讲解税收优惠政策。（宋国洋摄）
  36分钟，“套餐式”服务办税无障碍。36分钟是新巴尔虎左旗税务局新办纳税人“套餐式”服务全流程的办理时间，是该局充分发挥协同优势，整合前后台业务的最新成果：通过外部协同促提速，新办企业信息从市场监督管理部门流转到税务部门，时间为10分钟；引导纳税人进行电子税务局登记信息确认、财务会计制度备案，通过前后台无缝对接，进行登记受理、税费种认定，帮助纳税人完成电子税务局企业注册、发票票种核定，时间为10分钟；辅导纳税人了解何时申报、基本可享受的税收政策，帮助其学习自主使用税务UK开具发票，时间为26分钟。“套餐式”服务真正实现企业办税无障碍，涉税无难题。
  24小时，退税金额已入纳税人账户。为保证增值税即征即退、汇算清缴多缴退税落实到位，该局办税服务厅组织专人负责受理退税业务，在接受申请后联系对应网格员，为纳税人提供一对一咨询辅导服务。同时对退税资料信息提供“容缺办理”服务，积极利用外部协同优势，与人民银行加强沟通协作、信息共享，加快“受理—审核—收核”等环节办理速度，将退税办结时间压缩50%以上，90%以上退税业务可在24小时内完成，纳税人获得感和满意度显著提高。
END

来源：国家税务总局内蒙古自治区税务局



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