平凉：真放、精管、细服 持续优化税收营商环境

甘肃政策君

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深化“放管服”改革是优化政务服务，激发市场活力，改善发展环境的重要举措。近年来，平凉市税务部门把深化“放管服”改革作为重点工作、重要任务贯穿全过程，通过真放、精管、细服，更好地为市场主体增便利、添活力，持续优化税收营商环境。

减审批、优监管 推进精确执法
聚焦市场主体，平凉市税务部门全面推动落实企业开办便利化，精简税务行政审批服务事项，精准落实“不来即享”，对重大项目实施“管家式”服务，提升执法效能，精准落实税费政策。
简程序，税务行政许可办理突出“快”。目前税务部门行政审批事项已由2015年的87项减少至目前6项，取消了61个税务事项证明。平凉市税务部门通过深入落实压缩办理时间、简并申请文书、减少材料报送、简化送达程序、更新相关文书等举措，为申请人办理税务行政许可事项提供便利。前两个季度，全市共受理办结行政许可事项1056件，审批事项全部在法定办结时限内完成，进一步提升了纳税人获得感。
稳落实，税费优惠政策享受突出“捷”。对热点涉税问题及时归结，利用税企群、“斗鱼”直播、“钉钉”平台等方式，开展有针对性的培训辅导。落实城镇土地使用税、房产税合并申报，引导纳税人通过电子税务局正常申报，提高征纳办税效率。落实“不来即享”，将税收优惠事项与纳税人申报无缝对接，对符合政策规定条件的纳税人推行税收优惠事项“自行判别、申报享受、资料留存备查”的办理方式，积极推进“项目管家”纳税服务工作，最大程度地减轻纳税人的办税负担。
提效能，推执法信息公示突出“清”。深入落实执法信息网上录入、执法信息统一公示、执法信息网上查询，采取“自行公示、规范统一”的方式通过办税服务厅公示栏、电子显示屏、触摸屏等现有的途径和方式对外公示执法信息，确保税收政策、行政许可流程、办税流程随时可查，推动税务执法公开透明。截至目前，全市共公示税务执法信息2600余条。
激活力，轻微税收违法突出“柔”。切实提升“首违不罚”知晓度，及时利用税企微信群、公众号等网络媒介以及传统媒体宣传发布政策内容。深入推进精确执法，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，对法律、法规、规章规定可以给予行政处罚，当事人首次违反且情结轻微，并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。前两个季度累计未处罚1392户次，在相关事项中，“纳税人未按照税收征收管理法及实施细则等有关规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料”不予处罚、首违不罚的1379户次，占比达99.07%。
补短板、提质效 优化涉税体验
在聚力优化涉税服务流程、提高办事效率的基础上，平凉市税务局瞄准纳税人办税中梗阻问题，着力补齐服务短板，全力提高服务效率，强化服务能力。
限时简办，满足多元诉求。推行新办纳税人“套餐式”服务，积极落实新办纳税人首次申领发票时间再压缩至半天，符合条件的新办企业首次申领发票即时办结；推行个体工商户承诺制税务注销；简化税务迁移、注销流程，对在税收征管系统中无欠税（罚款）、无结存发票记录等事项的且属于正常户的纳税人在本省内跨区迁移即时办结。实行免填单服务，解决纳税人“填表烦、填表难”问题；开通“简事易办”窗口办理手续简单、环节单一业务，纳税人随到随办、随办随走。开通复杂涉税事项办理窗口让纳税人复杂业务“专家”问诊、快速处理。
便民惠企，倾斜优势产业。围绕服务“六稳”“六保”，大力推广“非接触式”办税，对纳税人网上提交的涉税事项及时处理办结。建立出口退税专业团队，指导开展出口退税工作，不断精简退税资料，简化退税流程，实现了网上退税。推行不动产办税便利化政策，实现不动产登记、交易、缴税等业务“一窗受理、集成办理”。打造“民族团结示范窗”“特色产业税收服务绿色通道”等特色服务专窗，提升服务针对性，助推特色产业发展。
优化体验，便民春风劲吹。开展“大走访、问需求、办实事”、线上税收政策宣讲、“智能税务”推广、人大代表、政协委员代表视察税务机关、税企支部联建共建、“服务标兵”评选等六项特色亮点活动。累计走访企业274户，实际解决企业涉税问题263条，收集到意见建议19条。全市各办税服务厅推广使用“智能办税呼叫系统”，切实提升纳税人办税便利度，通过打造“三个专区”畅通线下服务。围绕建设“5G智慧税务自助办税厅”、建立纳税辅导中心、建立税邮配送受理中心、拓展“云交互平台”功能设置等具体工作，打造各具特色的纳税服务新亮点。
精服务、细监管 拓展共治格局
平凉市税务部门将“精细服务”理念贯穿纳税服务群流程，强化保障机制，打造发现问题、督促整改、结果反馈的长效机制，以纳税人及社会评价倒逼服务提升，推动各项工作落实。
满意度成为“硬标尺”。坚持以服务提升推动纳税人满意度提高，开展“大走访、大调研”活动，征求纳税人的意见和建议，促进税务工作提升。充分发挥“好差评”结果导向作用，建立评价、核实、整改、反馈、监督全程衔接机制，做到事事有回应，件件有整改。截止8月底，全市税务系统“好差评”系统接受评价13.3万人次，非常满意占比98%。
纳税信用成为“金招牌”。紧扣年度纳税信用评价时间节点，严格把关，确保参评纳税人信息的全面、准确，确保纳税信用等级的评价质量。建立按季度召开“银税互动”座谈会工作机制，借助网络直播课堂为小微企业通过纳税信用等级获取银行信用贷款牵线搭桥，在办税服务厅设立“银税互动”辅导专岗，受理纳税人关于“银税互动”工作的咨询解答，引导纳税人通过登录甘肃省电子税务局自行选择信贷产品，进行线上业务办理。在市区政务服务中心税务窗口设置设立“银税互动”专窗，由金融机构工作人员常驻窗口，方便了纳税人当场咨询、当场办理、当场审批。
服务机构成为“传声筒”。平凉市税务部门按月完成纳税服务平台中我市涉税专业服务机构信息的审核发布，并对纳入实名制管理的涉税专业服务机构名单做好办税服务场所公告工作，目前全市共纳入管理27户涉税专业服务机构。安排各涉税专业服务机构做好新增服务协议采集工作，及时向涉税专业服务机构宣传相关税收政策，加大对涉税服务机构的培训，让涉税专业服务机构真正成为税收优惠政策的“传声筒”。
来源：国家税务总局甘肃省税务局网站