邓银汉：以高质量“税务答卷”助力“主城崛起”

湖北政策君

水深则鱼悦，城强则贾兴。中共市委六届十一次全会提出“主城崛起”发展战略，国家税务总局孝感市税务局围绕优化营商环境，聚焦精细服务，采取一系列超常规举措，持续便民利民，优化税费服务，为助力孝感营商环境高质量发展按下“快进键”。
聚焦思想破冰
在攻坚破难中答好营商环境“赶考题”


  围绕攻堵点破难点去痛点，以思想破冰，高位推进各项工作落实落细。一是高站位推进，以“赶考”状态扛实责任。把优化营商环境作为“一号工程”，采取“十专”措施，压实75条攻坚措施，形成298项任务清单。健全10类46项量化考评指标，通过严格考评，将“问题清单”变为“满意清单”。依托政务服务“好差评”系统，产生“好差评”数据47.8万条，好评率达100%。二是高标准谋划，以“匠心精神”营造攻势。组建“税务讲师团”，召开“十强十佳”纳税人表彰和“我为纳税人缴费人办实事”承诺发布会，开展“我为纳税人办实事——直播带您办税”活动，利用出租车公交车播放“优化营商环境、税务非常努力、愿您非常满意”，形成“一辆车就是一个宣传站”的强大攻势，使营商环境宣传达到全市同行、入眼入心、同心协力的良好效果。三是高质量落实，以“绣花”功夫补短板。围绕“宣、讲、问、查、帮”， 成立“问需问计”税收服务团队和推进上市企业税收专家团队，开展“党员在一线”走访问需活动，印发《致纳税人的一封信》，梳理纳税人“愿望清单”，定制税务“服务清单”。全系统累计领办或参与落实群众需求事项213项，问卷调查3.08万户，征集意见建议134个，研究解决102个。
聚焦减负增效
在创新发展中答好精细服务“选择题”


  持续开展减负、提速、增效和“便民办税春风行动”一揽子举措，最大限度便民利企。一是“减资料”，助力市场主体轻装上阵。推行“十税合一”申报，实现多税费合并一表申报、一键缴纳，纳税人申报时间减少30%以上。推行“无申请退税费”，纳税人只需一键确认，即可秒批秒退。优化出口退税，减少1/3退税申报表单，减少1/5填报数据项，退税效率提升30%，为促进外贸发展贡献税务力量。二是“减流程”，压缩办税时间跑出加速度。实行注销清税一窗办、容缺办、承诺办，平均办理时间压缩至10分钟。推行社保缴费“一窗联办”，办理时限从1个工作日缩短到5分钟，流程从11项精简至6项。拓展不动产网办功能，实现新建商品房办税网上申报、线上办理、电子归档，办理提速60%，取消身份证、购房发票等5类材料，赢得纳税人“点赞”。三是“提质效”，“非接触式”办税成常态。积极推广“楚税通”APP，实现申报缴税、发票代开等136项常用办税缴费事项全程“掌上办”。推行税务Ukey，打通增值税发票线上办理“全链条”，实现发票申请、增版、增量等业务“足不出户、一键开票”。推行“惠农通”移动办，积极与农行合作，进一步优化“惠农通”服务功能，拓展服务网点，确保村村覆盖，村民会用、爱用、愿用。全市实现202个事项“非接触式”办理，182个“全程网上办”，84%的事项做到“最多跑一次”，企业网办率达99%。
聚焦“转方式”
在深化改革中答好创建先行区“填空题”

  
  聚焦“改革合成”，推出一系列创建优化营商环境“先行区”具体落实措施，以看得见、摸得着的成效促进税收征管改革往深里推、向实处走。一是成立税费服务调度中心，实行服管一体“并肩”服务。着力构建“实体服务+调度中心+税源管理+征纳互动平台”四位一体的纳税服务新格局，推动服务模式转型升级，让纳税人到厅办税不移步、业务不断链。从强化应急能力和增强风险防控出发，运用“闭环管理智能化平台”，全面盘活数据资源，提升整体监控、质检、决策的能力，起到智慧调度作用。二是创新团队化管理，推动征管格局蜕变。取消固定管户，实行“团队管事+专岗应对”管理机制，将“按户包干、各事统管”转变为“流程驱动、团队管事”的征管方式转变。用活税收大数据，推进税务总局“5C征管质量监控”模块和“一户式”管理机制建设，运用“税眼通”等平台，构建“全面后台扫描+精准现场核实”内控机制，实现纳税服务与征管效能“两个提升”、征纳成本与涉税风险“两个降低”。三是锚定智慧税务，加快5G“一站式”智慧厅建设。深度融合5G、大数据和人工智能等前沿科技，探索建设“5G智慧办税厅+税费服务调度中心+征纳互动平台+N个智税微厅”办税服务综合体，形成“服务全天候、业务全覆盖、场景全智能”的“一站式”智慧办税新格局，持续推动税收营商环境更加便民利企。自8月试运行以来，全局专网下载速率626兆，上传速率135兆，比4G网络快出10倍不止，政策“秒懂”、咨询“秒答”、业务“秒办”，办税缴费提速逾30%。
聚焦精确执法
在优化方式中答好提升效能“加分题”


  加快优化税收执法方式、健全税收监管体系，释放营商环境叠加效应，税收治理效能再提升。一是推行“首违不罚”，彰显执法温度。积极宣传落实总局发布的“首违不罚”10项清单，组建“税收顾问团队”定期梳理分析纳税人被首罚的原因，进一步改进纳税服务举措，探索推行税费申报“提醒纠错制”。全市税务机关适用“首违不罚”处理税收违法行为占比达61%，有效提升了执法效率，促进了税企互信合作。二是健全“信用+风险”监管机制，增值“纳税信用贷”。积极开展纳税信用级别评定，实现纳税“信用+风险”动态监控评价。不断深化“银税互动”，将“纳税信用贷”受益范围扩大到M级，累计为676户企业发放纳税信用贷款5.9亿元，同比增长65%。三是推进税收协同共治，不断提升税收治理效能。主动与市发改委、经信委等部门对接，积极交换涉税数据，提升综合治税效能；加强与涉税中介机构、高校等开展深度合作，内外联动发出税收好声音、传播营商正能量；向社会公开招募38名“税务体验师”，参与网上办税、自助办税等体验活动，切实查找工作短板，消除服务盲点，提升办税体验；加强与工商联对接，深入实施“春雨润苗”专项行动，为小微企业送政策、优服务、助成长。
来源：国家税务总局孝感市税务局
编辑：国家税务总局孝感市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）