青海印发深化税收征管改革实施方案

青海政策君

近日，中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》（以下简称《实施方案》）。据悉，《实施方案》聚焦全面贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，持续推进“一优两高”，推动涉税信息共享、优化税务执法方式、提升税收服务水平、构建税收共治格局，打造市场化法治化国际化营商环境，更好服务市场主体和经济长远发展，明确了6方面27项主要任务。

在全面推进税收征管数字化升级和智能化改造方面，《实施方案》提出，充分运用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术，推进税务部门与相关部门涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通。落实青海省政务数据协调机制，建立涉税费数据资源共享目录和清单，纳入省政府信息资源共享交换平台统一管理、及时更新，高效发挥数据要素驱动作用。充分发挥涉税费数据共享推动全省经济社会发展、服务纳税人缴费人、以税资政的作用。

在进一步优化税务执法方式方面，《实施方案》明确，稳步落实健全地方税费体系工作，适时修改《青海省税收保障办法》，建立健全税费保障协调机制，充分发挥相关部门协税护税职能。落实行政执法“三项制度”，制定“兰西城市群”区域统一的税务行政处罚裁量权执行基准，更好服务区域协调发展战略，推进“兰西城市群”等相关区域间税务执法标准统一、执法信息互通、执法结果互认。在税务执法领域推广应用全国统一的“首违不罚”清单。

在提供高效智能税费服务方面，《实施方案》强调，运用税务服务热线、电子税务局等渠道，建立税费政策精准推送机制，促进市场主体充分享受政策红利。加强办税缴费业务与省一体化政务服务平台及“青松办”的融合对接，拓展“非接触式”“不见面”办税缴费服务。2021年年底前基本实现企业税费事项能网上办理、个人税费事项能掌上办理。全面推广12366税费服务新模式，实现咨询“一线通答”。

在深化拓展税收共治格局方面，《实施方案》要求，规范深入开展“银税互动”，助力解决小微企业融资难融资贵问题。加强税务与公安、海关、市场监管、自然资源、住房城乡建设、审计等部门在联合办案、联动执法、税费管理、信息共享等方面的协作。推进“互联网+”涉税专业服务监管。多渠道、多形式开展税法普及宣传活动，营造全社会诚信纳税的浓厚氛围。落实稳外资相关税收政策，持续优化税收营商环境。

青海省税务局有关负责同志介绍，省委办公厅、省政府办公厅印发《实施方案》，全面贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，主要目标在于分三个阶段全方位提高税务执法、服务、监管能力。第一阶段首先在3个方面取得重要进展，即到2022年，在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展。第二阶段突出建成3个新体系，即到2023年，基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系；“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系；以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系。第三阶段力促深化税收征管制度改革取得显著成效，即到2025年，基本建成与青海省发展程度相适应、发展需求相契合、发展整体规划相融合的智慧税务，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，推动全省经济高质量发展。
（记者 韩世峰 通讯员 卢美琳）

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来源：青海税务
核稿：薛攀
编辑：小林