固原市税务局：多措并举推进契税法与城建税法平稳施行

宁夏政策君

来源：国家税务总局固原市税务局
9月1日，第十三届全国人大常委会第二十一次会议表决通过的《中华人民共和国契税法》和《中华人民共和国城市维护建设税法》正式施行。契税法和城建税法的立法施行，是党和国家加强地方税制建设，落实税收法定的重大成果，也是提升税法遵从意识和强化地方税治理效能的具体措施。
今年以来，固原市税务局通过配合立法调研、规范税种管理、加强宣传辅导、精简流程资料等措施，全力做好契税和城建税条例与税法的有效衔接，推动契税法和城建税法的平稳施行。

一是配合开展税法调研，为税法实施建言献策。按照自治区税务局、自治区财政厅和固原市政府的要求，针对城市基础设施配套费计入契税计税依据、留抵退税款抵减城建税计税依据、契税差异化税率和城建税纳税地点确定等问题，组织人员深入开展调研，充分收集纳税人和社会各界对税种立法的建议和诉求。结合契税和城建税在日常征管中遇到的各类问题，通过组织团队开展测算，走访纳税人和一线征收人员，对契税法和城建税法配套细则的制定提出了具体的建议和措施，已累计向上级部门及地方政府反馈建议报告16篇，切实为契税法和城建税法地方授权细则制定发出了基层声音，提供了基层方案。

  二是精心组织宣传培训，为税法实施营造氛围。自去年8月全国人大通过契税法和城建税法起，固原市税务局就将税法宣传提上工作日程，依托“税收惠民办实事、深化改革开新局”税收宣传月和“春雨润苗”扶持中小微企业专项行动等契机，通过税务微信公众号、“获得”宁夏税务服务平台、办税服务厅电子屏等媒体和媒介，以“线上+线下”相结合的形式，从立法目的、细则制定、优惠政策等多个角度，深入开展契税法和城建税法宣传，累计宣传辅导纳税人2000余人次，为税法顺利推行营造良好的环境氛围。在税法即将施行前，按照宁夏区税务局安排部署，组织税政、纳服等部门人员搭建专班，对税法实施后的征管系统调整模块开展多维测试，同步为60余人次税务干部解读政策和培训操作，确保了税法施行后征管系统的平稳运行。
  三是规范税种征收管理，为税法实施夯实基础。年初建立了全市统一规范的不动产契税信息台账对契税税源变动情况进行实时监控，建立健全城建税留抵退税管理台账，在抓好促管促收的同时，确保税收优惠政策落实落地。按月对契税和城建税收入情况进行分析，监控异常增减变动情况，为科学把握组织收入进度提供税种管理支撑。按季提取分析契税和城建税申报征收数据，查找税种管理和优惠政策落实存在的问题和不足，针对性制定应对整改措施，及时查补税种管理短板。
四是大力精简流程资料，为税法实施保驾护航。为确保契税法和城建税法实施后，税收征管能够更加便捷高效服务于纳税人，固原市税务系统在税务总局的统一部署下，分别成立了“一把手”任组长的合并申报工作领导小组，制发工作方案，压茬推进财行十税合并申报和增值税与城建税主附税合并申报工作，实现了多个税种“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”目的，有效地减轻了纳税人办税负担，提高了办税质效。积极推进不动产登记办理“一窗受理、并行办理”工作，成功上线运行了宁夏不动产智能办税系统，大力精简不动产涉税业务资料报送，推动实现了“进一个门、一个窗口、一套材料、跑一次路”的目标，保证了契税法和城建税法的平稳实施。（王学民 王伟）