威海市环翠区税务局：绿色税制护航企业健康持续发展

山东政策君

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Ronin丶
自2018年中国实施《环境保护法》、开征环保税以来，绿色税制带来的绿色效应逐渐显现。根据国家税务总局的统计数据显示，环保税开征三年实现排污超标率、污染排放量以及单位GDP环境代价的三下降。国家税务总局威海市环翠区税务局积极发挥税收职能作用，通过绿色税制引导企业绿色转型，更好地助力“碳达峰”“碳中和”目标的实现。

正向激励激活动力 实现
“被动减排”到“主动治污”转型
与其他税种相比，环保税体现的税收导向性作用更加明显。根据纳税人排放应税大气污染物、水污染物浓度值低于国家和地方规定排放标准的程度不同，《环境保护税法》第十三条设置了两档减税优惠，即纳税人排污浓度值低于规定标准30%的，减按75%征税；以税收优惠激发企业清洁生产的积极性，引导企业由“被动减排”向“主动作为”转变。
“传统造纸企业一直是社会公众眼中高耗能、高污染的代名词，过去几年，不仅企业生产成本逐年提高，而且排放标准在上限边缘浮动，一旦企业扩大产能或国家标准趋向严格，企业不但面临要缴纳更多环保税（的风险），还可能因为受到环保处罚，而丧失增值税即征即退50%的税收优惠资格，进而出现征信水平降低、资金贷款困难等一系列问题。”威海龙港纸业有限公司财务负责人刘昌友表示到，“自环保税立法后，公司就确定了绿色发展是企业的唯一选择和出路，坚持把绿色发展思路融入到企业生产经营的各环节。在国家强化环境保护的大背景和税收杠杆作用下，我们愿意加大环保设施方面的投入力度，也在持续加大环保投入中尝到甜头，并给企业带来实实在在的变化。”
据悉，威海龙港纸业有限公司成立于2000年，是一家以废纸为原料生产高强瓦楞纸的股份制有限公司。公司倡导绿色发展理念，秉承“以环保求生存，以质量求发展”的价值观，积极推进工厂绿色化进程，履行社会义务、创造社会价值，向着“做中国一流的绿色包装材料供应商”的愿景不断迈进。
观念决定行动，行动产生结果。“多排多缴，少排少缴，不排不缴”的环保税，推动了企业向绿色、生态、健康、循环利用转型，绿色税制下传统高能耗企业迎来绿色转型，实现了技术升级发展和产品质量跨越提升。威海龙港纸业有限公司，把绿色发展理念融入生产经营各个环节，从2019年至今，企业累计投入资金3000万元对车间白水使用流程、污水处理设备进行技术改造，定量管理温室气体排放、综合能耗、固废处理等指标。


治污降负效应显现 “绿色税制”
守护绿水青山
环保税开征三年，也带来了生态环境治理的协同效应。根据国家税务总局数据统计，环保税开征三年，纳税人申报的主要大气污染物二氧化硫、氮氧化物排放量年均降幅分别为3.5%、3.1%。据税务部门测算，每万元GDP产值对应的污染当量数从2018年的1.16当量下降到2020年的0.86当量，降幅25.8%。
“尽量是把自己的环保排放标准控制在最低。在环保治理这条路上，我们不能光算眼前的经济账，要算长远的绿色账。”威海龙港纸业有限公司财务负责人刘昌友提到，“环保税立法后，我们公司就立即上马多项技术改造升级工程，进一步减少污染物排放。”
据了解，威海龙港纸业通过改造车间白水使用流程、污水处理设备，车间白水循环使用率提高90%，清水取用量降低为每月30000m?，直接减少月排放量20000~60000m?，每年经过处理的1000000m?中水重新回流到造纸车间使用，实现废水达标排放、零污染。“排放浓度降低以后，交税也少了，这样我们就把更多的资金用于技术升级改造，这是一举多得的结果。”威海龙港纸业有限公司财务人员刘昌友说道。2020年8月，威海龙港纸业有限公司投资80万元，新上一套污泥掺烧设备，采取“深度脱水 + 污泥掺烧”技术路线进行造纸污泥无害化处理，实现了污泥全量焚烧、趋零填埋的目标，对促进企业升级换代、产业转型发挥了积极作用。
在探索环保新路径中，威海市环翠区税务局主动靠前服务，大力发挥绿色税收杠杆作用，助力企业实施绿色低碳战略，以产业优化升级减轻环境负荷，以创新驱动减少资源投入，以严细管理把环保、安全的理念渗透到生产经营的每个细节中，促进人与企业、企业与环境的和谐发展，努力做到一体推进当地经济建设与生态建设，一并提升经济竞争力与环境竞争力，一起发展物质文明与生态文明，在保护环境中谋求发展，在科学发展中提高环保水平，实现经济效益与环境效益的“双赢”。

减税降费“保驾护航” 企业绿色发展之路越走越宽
在环保税降低的同时，企业经济效益也逐年上升。“特别感谢税务专家的‘一对一’辅导，手把手指导我们变更环境保护税基础信息采集表，调整申报数据等内容，自2018年以来，企业得益于工艺的改进和设备的升级，环保税累计减免税额达533202.34元！”威海龙港纸业有限公司财务负责人刘昌友激动地说道，“环保税不同于其他税种，专业性非常强，相关政策和申报方式我们会计都不是很熟练，税务部门根据我们的实际情况进行清晰、详细、有效的辅导，让我们享受了实实在在的便利！尤其税务专家还根据我们销售自产的资源综合利用产品，向我们讲解了增值税即征即退政策，2021年上半年企业享受退税2454.26万元，这些“真金白银”切实保障公司资金的正常流转。去年受新冠肺炎疫情影响，企业产销受限，运营资金十分紧张是一笔笔退税款解了我们的燃眉之急，让我们更有信心续航发展！”
据悉，威海市环翠区税务局主动融入经济社会发展大局，持续助力绿色发展。针对部分企业对政策掌握不透彻、理解不精准的情况，切实开展“一户一策”重点工作。通过“点面直连”政策辅导团队、“跟踪式”服务、上门“一对一”辅导等方式，实地了解、查看企业生产工艺流程、现阶段生产产量、排污去向、在线监测设备等，为企业“量身定制”减免税优惠政策，利用税收大数据动态跟踪，做到服务向前延伸，筛选定位企业涉税风险点，结合“云端课堂”“在线辅导”“一键推送”等方式，针对增值税、所得税等税种为企业提供更加全面、更加精准的个性化税费解决方案，帮助企业及时解决“急难愁”问题，确保税费优惠政策直达快享。

环保税的开征不仅具有正向激励作用，还搭配减税降费政策倒逼企业进行节能减污技术改造，走生态优先的绿色发展之路。接下来，威海市环翠区税务局将持续落实好各项绿色税收政策，通过开展全覆盖式的“绿色税制”宣传辅导，促进市场主体真正实现从“被动减排”到“主动作为”的转变，在持续优化营商环境方面贡献出“税务智慧”，用绿色税收护航美丽中国。

来源：威海市环翠区税务局
编辑：赵锦璇
审核：赵锦璇