献礼|烽火税月（三）:税收管理

安徽政策君

《烽火税月》系列纪录片将从税收主张、税务机构、税收管理、税收贡献和税收英烈五个方面，全景式展现皖西革命根据地的税收历程。
第三集 税收管理


一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。皖西革命根据地是中国革命的重要策源地，人民军队的重要发源地。
从1929年到1949年，在二十年波澜壮阔的烽火岁月中，皖西革命根据地的税收也经历血火淬炼，走过了革旧布新的历程。

1929年12月，伴随着鄂豫皖苏区税务机构的设立，税收管理在皖西革命根据地悄然开启。
农业累进税的开征,迈出了税收管理的第一步。
1931年，中共鄂豫皖边区特委发布《关于征收累进税问题的通告》，明确规定了农业累进税的纳税人、纳税范围、税率、应纳税额计算、免税规定等要素。

屠宰税是根据地普遍开征的税种。1931年7月，皖西革命根据地规定，凡宰杀猪、羊等，按值征收5%。1949年，皖西解放区规定，从6月1日起，对经营屠宰业者，按8%的税率，从价征收屠宰税。

皖西革命根据地还对特殊产品及其销售行为进行征税。不同时期，征收的名称、品目和税率各不相同。

土地革命时期，叫特种税，旨在倡导节约，对非生活必需品，课以重税以期减少买卖。
解放战争时期，特种税演变成产销税、货物税，征税品目增多，税率因地而异。1949年9月，皖西解放区执行《华东区货物税税目税率表》，应税品目达到17类。采取比例税率，按征收品目不同，分别设置。

此外，皖西革命根据地根据革命形势、经济形势不断调整营业税、进出口货物税、牙税（佣金税）、营利所得税等税种的税目、税率和优惠政策。

税制的不断健全，促进了根据地税收管理逐步完善。根据地税务机关规定，固定经营的商店须经苏维埃税务局注册立案，按月纳税；税务机关及政治保卫局随时检查各商贩的纳税凭单；税务分局定期到财政部领取税票，并建立了票证的监制、管理、发放、使用流程。这些管理措施为现代税收管理进行了有益探索。

二十年的炮火硝烟中，皖西革命根据地用理论指导实践，摸索规律，制定、完善制度，推动税收管理不断走向程序化、制度化、规范化，为新中国的税收管理奠定了坚实的根基。

未
完
待
续


献礼建党100周年
编辑：赵守印
审核：胡先涛 陆永军 郑 刚