平凉税务：执法宽严相济 激发市场主体活力

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本网讯 让市场主体青山常在。今年来，平凉市税务部门深入推进精确执法，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让税务执法既有力度，又有温度，推进“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”税务执法体系建设，建立健全容错纠错机制，切实转变执法方式，帮助企业防范涉税风险，有效激发市场主体活力。
首违不罚，小错误可容可纠
“‘首违不罚’对于新办企业真的是福音，起步阶段对于税收政策及办税流程还不熟悉，出现适用政策错用、未按期申报等情况，税务部门给了我们重新改过的机会。”庄浪县博诺商贸有限公司法人曹非非表示。
“首违不罚”是今年税务部门“便民办税春风行动”提出的重要举措之一，即指法律、法规、规章规定可以给予行政处罚，当事人首次违反且情结轻微，并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。
“首违不罚”不仅给了新办主体信心，更让企业珍视纳税信用这把“金钥匙”。在今年第二季度申报中，静宁县税务局发现甘肃易泰电子商务科技有限责任公司产生了逾期申报，静宁县税务局及时制作了限期改正文书并送达纳税人，并向企业管理人员悉心告知了对企业造成的影响。企业负责人张小剑表示：“我们将以此次提醒为诫，保持良好纳税信用，推动公司更好发展。”
“首违不罚”推行以来，前两个季度累计未处罚1392户次，在相关事项中，“纳税人未按照税收征收管理法及实施细则等有关规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料”不予处罚、首违不罚的1379户次，占比达99.07%，以柔性执法促进纳税人税法遵从，有限提振企业发展信心。此外，平凉市税务部门还进一步落实简易处罚事项网上办理，实现对涉税违法信息自动提醒，提高执法效率。
查服结合，大风险有效防范
转变执法方式，平凉市税务部门通过提升行政执法水平，落实“税收联络员制度”，有效运用大数据系统，帮助企业化解涉税风险，释放“放管服”效能，着力打造良好营商环境。
因为财力问题，庄浪韵达快递服务有限公司只请了兼职会计，负责日常记账和报税工作，2020年享受国家疫情期间快递收派收派服务免征增值税政策，由于会计疏忽，在享受减免优惠政策的同时，又将进项进行了全额抵扣。在大数据系统对比发现异常后，庄浪县税务局及时提醒该公司进行进项税额转出。该公司负责人杨敏强表示：“在税务部门的提醒下我们及时补缴了税款，免去了处罚，我们一下子放心了。”
通过运用税收大数据等信息技术，对企业的涉税行为进行分析，实现了“无风险不打扰，低风险预提醒，中高风险严监控”，切实维护了纳税人的合法权益，降低了企业的涉税风险，让税收执法既有力度又有温度。同时，平凉市税务部门严格落实大企业税收联络员制度，平凉市税务部门充分发挥好联络员作用，按企业需要提供“适口对味”的个性化服务，及时对企业推送最新税收政策，积极响应企业的涉税诉求，帮助企业解决在生产经营中的涉税问题，着力提升大企业满意度和获得感。
“我们非常欢迎税务部门来做辅导，不管是做纳税评估还是辅导自查，都让我们非常受益。税务部门为我们配备了专门的税收联络员，针对我公司发现的取得的材料购进等发票，不符合增值税抵扣规定和所得税税前扣除要求等问题，不仅及时上门为我们进行了专项解答和一对一深层次辅导，还结合财务、税收管理状况，为公司提供了具体化的管理建议，有效帮助公司避免了非主观故意的涉税风险，降低了涉税违法成本，让我们感到非常贴心与暖心。”平凉市水利水电工程局财务人员李晓莉说道。
精确执法，保政策精准落实
近年来，平凉市税务部门强化对涉税事项事前事中事后监管，落实行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法治审核制度，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，依法全面履行行政管理职责，规范行政执法程序。
“真快！这么快就批下来了！税务局的同志给我们帮了大忙。解决了我们的燃眉之急，谢谢！”华亭市德贵煤炭运销有限公司负责人李爱兵在电话上连声惊讶地说道。
华亭市德贵煤炭运销有限公司是华亭市税务局辖区的一户私营小微企业，主要从事煤炭运销业务，近期由于煤炭价格上涨，企业以前核定的开票限额已不能满足当前的销售需求，该企业向税务机关提出了申请最高开票限额的请求。
在接到申请资料的第一时间，由于此项事务属于税务行政许可事项，按照法定程序必须要进行实地调查，才能审批。此项业务涉及纳税人的生产经营，事情紧急，分局局长吴小旭和管理员张浩楠，驱车前往二十多公里地的华亭市德贵煤炭运销有限公司经营地。并对实地调查的执法过程进行了全过程录音录像。完善调查材料后，在第二天一早就完成了华亭市德贵煤炭运销有限公司申请最高开票限额的审批事项，并及时电话给予了回复。
同时，平凉市税务部门坚持依法依规征收税费，做到应收尽收，坚决防止落实税费优惠政策不到位、征收“过头税费”等行为，确保各项税费政策精准落实，今年来，平凉市税务部门共计减税降费1.3亿元，有效激发市场主题活力。
作者：平凉市税务局 高卓子
来源：国家税务总局甘肃省税务局网站