开阳税务找准三个点 着力构建税收法治体系

贵州政策君

· 开阳县税务局 ·
2021年1月8日，全国税务工作会上提出要“坚持税收法定、突出依法治税，税收法治体系建设快步前行。”开阳县税务局深入贯彻落实全国税务工作会议精神及《关于进一步深化税收征管改革的意见》，以党建高质量发展为引领，进一步优化税务执法方式，聚力构建税收法治体系，努力在新发展阶段推动税收法治工作开拓新局面，展现开阳法治税务新风貌。
· 以提升法治意识为切入点 筑法治之基
强化学习。
领导带头学，在2021年第一季度依法行政工作领导小组会议上，县局局长赵福江带头学习了习近平法治思想，带动全局干部职工的学法积极性。支部重点学，将学习习近平法治思想纳入2021年5月份县局18个支部理论学习内容强化学习，充分发挥党员先锋模范作用。全员集中学，7月29日县局对全体干部职工开展了习近平法治思想全员培训，进一步筑深全局干部职工法治思想。县局今年共组织各类学法培训20余次，覆盖3000人次。
比拼技能。
创新开展风险防控技能比拼活动，动员县局干部职工参与活动，并将参赛人员进行分组，各组通过讨论查找案例中存在的执法风险，并提出有效可行的内控建议。由此提升了干部职工主动防控执法风险的意识，培养法治思维。目前已成功举办两季，查找执法风险点60余个。


营造氛围。
县局在办公走廊建立了法治宣传长廊，张贴民法典宣传主页和各章节热点问题解答，营造了浓厚的宣传氛围。7月15日新《行政处罚法》开始施行，县局组织干部职工进行了新《行政处罚法》视频培训，并借助贵阳税务公众号推出“‘开税蓝朋友’—逾期申报可以不处罚？”等政策宣传文章，帮助纳税人及时掌握新政策。印制税费优惠政策宣传手册，县局将国家税务总局修订的《税费优惠政策指引汇编》印制成宣传手册发放给干部职工，手册包含102项税费优惠政策措施，方便大家学法用法。县局积极落实“全民阅读”，根据年初预算开展书籍采购工作。今年7月初完成采购，共采购书籍将近500本，包括民法典、法律常识、税法、财务等业务类及相关书籍，增强干部职工法治意识，提升业务能力。
· 以规范税务执法为落脚点 行法治之力
执行制度。
严格按照时间线部署和工作任务分解表开展三项制度工作。做好执法公示，在办税服务大厅定期公示行政处罚、行政许可、欠税公告、投诉反馈渠道等信息。自三项制度推行以来，共公示数据1万余条。提升执法记录质量，为保障执法记录的及时性与规范性，县局采购了8台执法记录仪，保证每个执法部门均配备一台，满足执法需要。落实法制审核，建立了重大执法决定法制审核委员会及登记台账，将法律顾问及公职律师纳入重大执法决定法制审核工作组，充实了法制审核的力量，加大了决策合法性审查力度。落实工作提醒，县局法制股收集总结在日常执法和推行三项制度过程中存在的问题，在7月29日在全员培训会上再次对三项制度相关内容进行培训并作出工作提醒，提升执法人员规范执法的能力。
落实政策。
充分发挥税费优惠政策落实工作机制作用，例会上对新出台政策集组织集中学习，针对落实税费优惠政策过程中存在的问题进行讨论并协商解决，今年以来共开展例会3次，研究部署工作事项10个。制作减免税数据可视化看板，直观地体现了我局2021年上半年各项税收减免数据，帮助各税源管理分局通过数据分析关注重点减免税企业，做好后续跟踪辅导，促进优惠政策更好地落实。
挖掘风险。
结合工作实际不定期通过金三系统筛查分析，主动查找政策落实过程中可能存在的风险点，制作《风险提醒单》下发给整改部门，跟踪整改情况，确保风险点被阻断在“摇篮”，规范执法行为。截至目前，今年共查找出风险数据并下发整改《风险提醒单》2期。

· 以推动税收共治为着力点 积法治之势
科室联动。
强化单位内部科室联动，建立“纪检组+法制股+N”的联合监督模式，针对不同监督内容，联合不同部门开展“固定+随机”的动态监督，确保落实各项税收政策，截止目前，已完成联合监督四期。

部门联动。
2021年5月8日，在开阳县2021年第二季度退役军人招聘会上，县局第一、二联合党支部与开阳县退役军人事务局党支部组成“送优惠暖民心”小分队，为在场退役军人、重点群体以及招聘企业讲解相关税收政策，并对大家的涉税疑问进行答疑解惑，宣传相关税收优惠政策，共发放宣传手册100余份，宣传覆盖约300人次。
税企联动。

2021年8月6日，开阳县税务第一联合党支部、第二税务分局党支部与开阳供电局营销党支部联合召开主题党日活动，通过“党史我来讲”、“减税降费政策宣传”、“营商环境座谈会”等形式架起了税企沟通的桥梁，营造了良好的税企氛围。今年以来，我局共开展支部联建4次，有力增进了税企互动，切实为企办实事、为民解难题。

（开阳县税务局 贺虹 燕薇）
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