南宁市税务局召开新闻通气会：学史力行办实事 税惠民生促发展

广西政策君

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8月19日，国家税务总局南宁市税务局召开2021年上半年新闻通气会，就税务部门学党史办实事、提升办税缴费服务、优化税收营商环境、加强税收治理等内容进行发布并回答记者提问。南宁市税务局党委委员、副局长张振明和相关科室负责人出席通气会。


新闻通气会现场


在党史学习教育中深化惠民办实事
为推动党史学习教育走深走实，南宁市税务局借助基层党组织建设“六个一体化”工作法，即组织设置一体化、工作统筹一体化、任务攻坚一体化、问题整改一体化、创先争优一体化和评议考核一体化，把党史学习教育与推动税收工作和为群众办实事紧密结合，在为纳税人缴费人办实事和推动工作开新局中体现党史学习教育的新成效。

据了解，今年以来，南宁市税务系统开展党委理论学习中心组学习31次，党委会“第一议题”学习171次，专题党课87次，专家学习辅导54次，先进典型巡回宣讲7次，各类培训开设党史学习教育课程14次，税务部门正不断将党史学习教育成果转化为为群众办实事的生动实践。

“春雨润苗”专项行动就是惠民办实事的一次生动实践。为精准解决行业协会需求，南宁市税务局向三大重点行业协会、商会派驻党员服务专员，与224个商协会建立党员联络机制，配备73名党员育苗师，为小微企业提供专门服务，及时宣传税费政策，响应协会、商会反映的小微企业涉税问题。

目前，“春雨润苗”党员联络机制成效初步显现。高新区育苗师通过深入了解行业发展规律，从小样本量中发现核心难点问题，经过一系列深入研究，推出研发费加计扣除“红绿灯”服务。“红绿灯”服务对拟上市重点扶持企业享受研发费加计扣除优惠政策，实施“红绿灯”精细化定制服务，进行深层次辅导，助力小微企业茁壮成长。

为使纳税服务触角不断延伸，南宁市税务局还成立了“南宁税务一体化管理指挥调度中心”，并将其作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重点项目，在税收工作一线组建“党员突击队”“党员先锋岗”26个。党员干部开展实地问需问计走访调研，快速及时响应诉求，提高纳税人满意度。截至7月31日，南宁市税务系统共走访了6.6万户纳税人，重点纳税户实地走访率达91.76%。


社保缴费便利化显著提升
自社保费划转税务部门征收以来，南宁市各级税务部门将提升社保缴费便利化作为税务部门推动党史学习教育见行见效的重要内容，推出社保缴费便利化措施，在优化城乡居民缴费服务上做出积极有益的尝试。

——缴费渠道个性化、多样化。目前，南宁市城乡居民社保费缴费渠道有线上自助渠道、村委会社区智能POS机、委托税务机关统一扣缴和服务厅现场缴费四类，“线上”“线下”双管齐下，充分满足不同群体的缴费习惯和缴费特点。截至2021年6月底，税务部门各类缴费渠道累计征收城乡居民社会保险1489.7万人次。

——重点保障、优先服务特殊群体。在办税服务厅为老年人等特殊群体开辟“绿色通道”，优先为老年人提供免填单或帮填单服务；联合社区村组开展关照弱势群体，为老年人、残疾人等特殊困难群体提供更加贴心暖心的参保缴费服务，不拒收现金；组织基层税务机关主动“送票下乡”，为有关提供参保补助的单位、部门统一出具缴费证明，目前已有1600多个村屯52万缴费人受益。

——率先推出“医保个账代缴”便民服务。在全广西范围内率先推出“医保个账代缴”便民服务，实现南宁市职工医保个人账户代缴本人及家属城乡居民、灵活就业人员医疗基本保险及灵活就业人员、退休人员大额医疗保险。自6月底上线以来，累计为225名城乡居民及灵活就业人员代缴22.99万元。


精细服务优化税收营商环境
从来回奔波到数据跑路，从“多头跑”到“一厅办”，通过“线上服务不打烊，线下服务无死角，定制服务广覆盖”的税费服务新体系，精细化、智能化、个性化服务也大大促进了南宁市税收营商环境的提升。

——春风行动暖企为民。据介绍，在“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”中，南宁市税务局结合实际，推出11类33项105条便民惠民举措。目前，已有86项举措落地完成，4项有了实质进展，15项正在持续推进中。例如，在线上，553名税务服务专员在331个涉税专业服务机构、网格化、行业化税企交流群中，为企业提供专业辅导；在线下，建设智慧办税服务厅，设立“1号窗”，推出“金钥匙”服务，建成“办税微厅”，打造5分钟智慧办税圈，助力特殊办事群体随时办、方便办、暖心办。

——精准滴灌优惠政策。利用税收大数据，通过精准定位纳税人、精准匹配税收政策、消息精准触达纳税人“三个精准服务”，让税收优惠政策第一时间送达。截至目前，税务部门通过老友e税通-南宁征纳互动平台对特定市场主体精准推送1560.77万户次；组建“老友税务讲师团”50人，推出“税费辅导周三见”活动，帮助企业更好地学习政策、了解操作。截至7月31日，线上线下共推出26场（次）政策辅导，现场培训纳税人近2000人次，直播累计观看52.18万人次。

——税费事项简办易办。通过减环节、减资料、减流程，大力推动税费事项易办快办。在全市范围内对33项限时办结依申请事项和高频依职权事项推行集成核准模式，统一执法标准，资料实时传递同城通办。推行“十税合一”简并申报，申报表单数量由35张减少为11张，填报数据项减少204项。“承诺办”“容缺办”“同城通办”等服务，涉税事项高效“一站式”办结，最大限度方便纳税人。

此外，南宁市税务局创新纳税信用管理新模式，推出纳税信用培植计划，优化信用复评手段，全程“零材料”“零手续”，帮助企业增值信用。2021年1-7月，全市发放“银税互动”贷款242.08亿元，惠及20755户企业。


全力提高税务精准监管效能
为进一步落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出的精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的要求，提高税务精准监管效能，南宁市税务局积极落实“首违不罚”清单制度，创新推出4S风险直推机制，规范车辆购置税税收秩序，推动税收监管更高效、更精准、更有力，逐步构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系。

——“首违不罚”清单制度让税收监管有力度更有温度。在税务总局发布的清单基础上，南宁市税务局针对清单中10项“首违不罚”事项里纳税人最高频、最容易受到行政处罚的逾期申报事项，根据广西税务局有关规定，进一步明确了“首违不罚”执行标准及流程，在处罚与教育相结合的原则上，切实维护税务机关的公信力。并在办税大厅智慧办税服务税务平台开发逾期申报处罚自助办理功能，便利纳税人自行完成税务行政处罚。为保证纳税人的合法权益，纳税人可向主管税务机关就税务行政处罚决定进行陈述和申辩后，再依情况选择是否进行自助处罚。据统计，2021年全市共逾期申报处罚43064户次，其中适用“首违不罚”原则做不予处罚的28336户次，占65.80%。

——4S风险直推机制引导纳税人自主消除涉税风险事项。为进一步发挥税收大数据精准服务税收监管的作用，南宁市和柳州市税务局两地通力合作，积极探索，研究开发了“4S低风险直推”模块，并搭建在电子税务局上。税务机关通过税收大数据综合分析、智能扫描，精准提取需要辅导纳税人消除的减税降费、申报差错等低风险涉税事项，直接推送到电子税务局纳税人端，引导纳税人自主消除涉税风险事项。截至日前，南宁市税务局已通过电子税务局向纳税人推送涉税风险提醒任务1421条，涉及税款739.89万元。

——规范车辆购置税税收秩序。依法打击不良中介通过“一车开多票、低价票报税”方式少缴车辆购置税的税收违法行为，提醒纳税人及时核实缴纳情况，并通过电子税务局、自助终端、微信公众号和实体办税厅等渠道依法申报缴纳车辆购置税。

南宁市税务局党委委员、副局长张振明表示，下半年，南宁市税务局将以扎实推进下一阶段党史学习教育为契机，以更高站位、更实举措、更优作风，全力以赴做好各项税收工作，为落实强首府战略和服务全市经济社会发展贡献税务力量。