固原市税务局:以问题为导向 采取“四精”措施持续加强印花税管理

宁夏政策君

来源：国家税务税务局总局固原市税务局
今年以来，固原市税务局针对各级督审检查中发现的优惠政策应享未享、股权变更和实收资本增加应征未征等印花税管理短板，采取了四项有力措施，持续加强税种管理，降低执法风险，促进组织收入。上半年，全市共入库印花税1612万元，增收766万元，同比增长了90.54%。
一是精确定位，严格落实税收政策。加强窗口征收人员、工程建设企业财务人员等重点对象的业务培训和政策解读，通过在岗自学、集中培训、线上辅导等方式，不断提升印花税政策知晓度和税收遵从。针对小规模纳税人普惠性政策、营业账簿减免等印花税优惠政策建立落实台账，逐条记录纳税人享受优惠情况，定期维护更新台账，动态监控优惠政策落实。按季提取印花税申报缴纳信息，分析监控并核查整改疑点数据，及时查补政策落实短板，切实做到“该免的免、该减的减、该退的退、该缓的缓”，确保各项税收政策落实到位。
二是精细管理，切实规范核定征收。针对印花税税额小、关注少的特点，充分发挥绩效考核和监督问责作用，对政策执行准确度进行考核，对屡查屡犯、屡改屡犯的税种管理和申报征收人员，依照相关规定进行问责处理，不断推动税种规范管理。严格控制核定征收范围，坚决禁止“以核代管”、“一核了之”，规范执行印花税核定征收流程，事前送达《税务事项通知书》，明确税款缴纳期限，及时在金税系统内变更核定征收方式。定期监控梳理核定征收存在的问题并加以整改，进一步规范印花税核定征收管理。
三是精准施策，强化税种征收管理。按月在金税系统内提取企业投资方变更信息数据，通过比对分析筛选未缴纳产权转移书据印花税纳税人，由主管税务机关督促其尽快完税。针对产权转移印花税征收范围广、涉及业务多的特点，从源头开展提醒管理，由窗口征缴人员及时提醒纳税人申报缴纳投资方信息变更涉及的印花税。定期获取并依托土地“招拍挂”和土地出让合同签订等涉税信息，分析比对未缴纳产权转移书据印花税疑点数据，及时组织涉及的税款入库，做到管精管细、管出成效。
四是精诚协作，提升综合治税效能。认真贯彻落实《自治区税费保障办法》，不断加强与财政、发改、自然资源等部门的协作配合，互通共享工程建设和政府采购合同等涉税信息，及时协调信息核对、税款入库等事宜，切实形成了“多方协作、信息交互、协税护税”的良好共治局面。今年上半年，共获取了全市行政事业单位工程建设和政府采购项目涉税信息7075条，通过逐合同、逐单位、逐项目梳理分析，全额追缴涉及的印花税入库，切实达到了促管促收的目的。 （王学民 王伟）