【百名党员话改革】泉州经济技术开发区税务局 张凤山：追随党的税收事业是一生荣光

福建政策君

首语
百年沧桑创辉煌，初心如磐启新程。翻开税收改革发展的篇章，一批又一批税务人在党的正确领导下，传承红色基因，在实现中华民族伟大复兴的征途中锐意改革、砥砺前行。为充分展现税收工作在服务各时期国家建设和改善民生的历史作用和泉州税务人崇法守纪、担当奉献的政治品格，“泉州税务”开设【百名党员话改革】专栏，讲述部分重大税收改革节点的党员故事，进一步推动系统内党史学习教育走深走实，激励广大税务干部不忘初心、牢记使命、接续奋斗，走好新时代的长征路。

张凤山
1965年出生，1982年到税务局工作，1995年加入中国共产党。
中国共产党成立以来的税收发展史，始终和波澜壮阔的中国共产党史同紧密相连。党的十一届三中全会以后，随着经济体制改革的整体推进，国营企业改革问题逐渐引起了各方面高度关注。1983年4月24日，国务院发出通知，同意财政部报送的国营企业“利改税”试行办法，并转发各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门执行。自当年6月1日起，国营企业开始普遍推行“利改税”制度。

“当时泉州市税务局下设三个股，一股主要管理国有企业和集体企业，共有20多名干部，分成工业组和商业组，我成为了商业组的一名专管员。”“利改税”是中国税收走向市场化的起点，甚至可以说，是改变改革开放整个进程的关键一步。而1982年底参加税务工作的张凤山，迈出税收事业生涯的第一步进入泉州税务一股，也迈进了税制改革的重要轨道。
  作为一名税务新人，入职的张凤山只经历了半年左右的培训，财务、税收知识掌握得还不够全面深厚，突然面临着如此重大的改革推行任务，压力可想而知。
  这种压力带来的挑战首先就表现在了对企业开展利改税政策宣传的过程中，张凤山印象深刻的有一位就职于当时泉州市五交公司的郑经理，这位经理在细节上很较真，经常针对某个报表项目的填写、某项政策的具体执行，和张凤山进行反复的探讨和争论。因为经验还比较欠缺，有时遇到一些无法当场解答的问题，张凤山就会仔细记录在小本子上，回到局里搞清楚了再前往企业进行解答。那段时间他便总是来来回回奔波于企业与税务局之间，谈论、记录、解答……家常便饭、但乐此不疲。

1995年鲤城区地税局普法咨询活动现场
压力即是动力。作为一名税务新人，风华正茂、精神昂扬的他本就是求知若渴的时候，而推行利改税的外在压力也要求他要在短时间内迅速提升业务素质。“当时真是没敢闲着，抓紧时间，见缝插针地学习。”一股的老党员同志们充分发挥了“传帮带”的作用，无私地给予了他极大的帮助。
  张凤山每每回忆起他入税时的“师傅”庄金木，眼中流淌的爱戴和感激总是满盈得溢了出来。“每次下企业前，师傅都会先把我们这几个徒弟集中起来开个会，把相关的财会知识、税收政策、填表事项等先做一下讲解和总结，让我们能够心中有数，遇事不慌。”在和谐的干事团队中，在税务前辈言传身教下，张凤山卯足了劲头，在学中做、做中学，迅速地成长为一名业务骨干。

鲤城区地税局2003年工作会议现场，原鲤中分局分局长张凤山上台领取“先进集体”奖牌。
1984年，第二步利改税开始推行，从税利并存过渡到完全的以税代利，企业能够多劳多得，感到有奔头有活力，发展后劲更强了。在推行利改税的过程中，持续开展的税企沟通也让税企关系也得到了磨合与提升。当时的泉州糖烟酒公司，其下属的钟楼公司、涂门街公司和南门公司分布在中山路各路段，张凤山徒步行走至每一家公司，往往在每处开税单的时间都要一两个钟头，他充分运用这段时间，了解企业的生产经营情况，一边进行利改税的政策宣传解释，一边与企业探讨政策理解和操作细节，一来一往之中，税企关系越来越融洽。
  1983年开始的这次税制改革，从根本上改变了我国税制的整个面貌,初步建立了适应有计划的社会主义商品经济的税收制度，对于保证财政收入、加强宏观调控、促进改革开放、推动经济与社会发展起到了重要的作用，也为后来深化税制改革奠定了基础。

张凤山荣誉证书
“有幸成为了这场税制改革的参与者与见证者，这段经历让我永生难忘。”张凤山不仅见证了国营企业“利改税”，还将继续追随和见证税收事业在党的领导下不断通往现代化的美好未来。



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