国家税务总局桐乡市税务局 桐乡市工商业联合会 国家税务总局桐乡市税务局 桐乡市工商业联合会关于落实《2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案》的通知

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国家税务总局桐乡市税务局 桐乡市工商业联合会
国家税务总局桐乡市税务局 桐乡市工商业联合会关于落实《2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案》的通知

  国家税务总局桐乡市税务局 桐乡市工商业联合会关于落实《2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案》的通知
  国家税务总局桐乡市税务局 桐乡市工商业联合会
  全文有效
  2021.8.4
  为贯彻落实国家税务总局、全国工商联联合制发的《2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案》，扎实推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，推动“三服务”和“便民办税春风行动”深化细化，根据省、市税务局和工商联的工作要求，结合我市特色，桐乡市税务局和桐乡市工商联决定联合开展2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动，现将有关情况通知如下：
  一、行动目标
  以“办好惠民实事，助力小微成长”为宗旨，聚焦小微企业关切，加强部门协作共治，常态化为小微企业提供“问需求、送政策、优体验、促遵从、助成长”等系列服务举措，着力在惠企政策润苗、发展要素育苗、营商环境护苗等方面实现突破，有效激发小微企业活力、拓展成长空间，推动小微企业高质量发展。
  二、行动原则
  （一）不折不扣落实任务
  全面落实省税务局、省工商联《2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动任务分工安排表》中的5大类45项服务举措，细化措施和责任分工，进一步完善配套工作机制，确保各项工作推进落实到位，真正做到把实事做好、把好事做实。
  （二）结合特色开展行动
  在省局方案基础上，按照“接地气、重实效”的原则，结合嘉兴及我市优化营商环境、推进数字化改革、推进市域税收治理现代化的要求，推出深耕网格化服务、深化组团式管理，助力长三角税务一体化建设、打造智慧办税等12项服务举措。
  三、行动内容
  （一）惠企政策润苗，助力小微企业做优做强
  1.政策精准直达，打通宣传“最后一米”。全市税务机关和工商联联合开展“惠苗政策进万家百日宣传活动”。创新宣传方式，依托征纳沟通平台实施“标签管理、精准推送”，确保符合条件的小微企业对优惠政策应知尽知、红利应享尽享。
  2.政策落实落细，助力减负担提能级。落实制造业企业研发费加计扣除比例提高、先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵退税政策，助力小微企业做大做强。落实小规模纳税人增值税起征点提高、小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分再减半征收所得税政策，减轻企业负担。延长部分疫情防控期间优惠政策，释放发展动能。
  3.建好翻译基地，支持拓展海外市场。配合嘉兴市局深化“嘉兴市税务局税收研究翻译基地”建设，充分发挥翻译基地平台优势，强化翻译和研究成果的深度应用，及时共享国外最新税收动态与资讯，为小微企业拓展海外市场提供跨境税收服务与帮助。
  （二）发展要素育苗，助力小微企业行稳致远
  1.完善“银税互动”，优化信用融资模式。加强与银保监部门和银行业金融机构合作，坚持“以税促信、以信换贷、以贷扶微”原则，大力推广“浙江银税互动服务平台”，助力小微企业缓解融资难题，2021年全市实现银税互动授信笔数1000笔、金额10亿元以上。
  2.立足红船联盟，优化人才服务质效。以“红船服务”税务子联盟、商会服务子联盟为服务圆心，辐射长三角区域人才和企业，建立健全“互联、互通、互享”的人才和企业服务机制，畅通扶企助企的服务渠道，开展“红船服务”惠企政策宣讲服务。
  3.强化咨询服务，优化平台互联互通。根据省局统一部署，配合嘉兴市局，将12366纳税服务热线以分中心形式归并到12345热线。深化与企业服务平台合作，实现征纳沟通平台和“96871”平台互访，提供7×24小时智能咨询服务。
  4.加快出口退税，试点单证无纸化管理。精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程，将正常出口退税的平均办理时间压缩至5个工作日以内，并进行出口货物备案单证无纸化管理试点，减轻纳税人负担，进一步提升出口退税管理水平、持续优化出口退税服务。
  （三）营商环境护苗，助力小微企业茁壮成长
  1.健全服务机制、做优“三员”服务。健全网格员、税务员、信贷员“三员”联动服务机制，结合“万名党员进万企”、网格大走访、“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”活动，开展走访服务、政策宣传。2021年全市累计服务小微企业和个体工商户5万户次，实现按时处置率100%、问题解决满意率100%。
  2.深耕网格化服务，深化组团式管理。统筹网格服务资源，加快税收融入基层治理体系，系统集成推进网格服务提质增效。进一步聚力组团贯通，打通纵向组团层级，发挥横向组团效能，联动外部组团力量，不断完善市域税收治理模式。
  3.服务国家战略，助力“一体化”建设。巩固“长三角税收一体化”融合项目成果，进一步加大融合推进力度，持续扩大涉税事项跨区域通办范围，探索推进区域间税务执法标准统一，积极构建统一的税收执法清单体系，实现执法信息互通、执法结果互认。
  4.完善协作机制，支持区域性发展。推进税费事项“嘉湖一体化”工作机制，对桐乡、南浔、德清的纳税人、缴费人，在原需向注册地税务机关办理的业务，通过建立一体化协作机制在线办理或受理后内部流转协助办理，方便纳税人、缴费人异地办理税费事项。
  5.建设智慧大厅，探索智慧办税生态。加快智慧办税服务厅建设，持续做好网上办、掌上办等“非接触式”办税模式的推广运用。2021年建成远程智慧办税服务厅1个，网上综合办税率在全省名列前茅，探索为纳税人提供快捷、无感、安全的智慧办税生态。
  四、工作要求
  （一）提高认识，压实责任
  各单位要充分认识“春雨润苗”行动的重要意义，将其纳入年度重点工作进行谋划部署，加强统一领导，强化统筹部署，抓好细化落实，进一步完善工作机制，精准高效地把服务落到小微企业急需之处。
  （二）加强协调，形成合力
  市税务局及工商联要切实发挥好统筹协调作用，积极主动开展对接，强化合作机制。各项行动措施的牵头部门和配合部门要强化协作配合，对落实难度较大的问题，及时通过办公会、联合会商等形式加强协调，同频共振、统一行动，推动重要事项有效解决。
  （三）狠抓落实，注重实效
  市税务局及工商联要认真对照各自职责，严格按照时间节点高质量、高效率落实各项工作任务。牵头部门要切实落实牵头责任，积极对接相关部门，对标对表、共同研究逐项细化落实，定期对重点举措开展跟踪评估，形成上下联动、同向发力的格局。
  （四）营造氛围，扩大宣传
  市税务局及工商联要加大宣传报道，充分利用互联网媒体平台和各类专题活动，全面展示桐乡税务推进便民办税春风行动、优化税收营商环境的实践和成效，营造良好的舆论氛围，切实提升纳税人缴费人获得感和满意度。