亘古荒漠变绿洲 漫漫治沙路上的税收故事

甘肃政策君

“我干不动了还有儿子，儿子干不动了还有孙子。”这是电影《八步沙》里最直击人心的一句话，是当代“愚公”向漫漫黄沙“进军”的战书。

电影《八步沙》剧照——“六老汉”在承包治沙合同上集体按下红手印
2021年7月8日，电影《八步沙》作为中国共产党建党100周年献礼影片，在中国电影频道黄金时段震撼首播。这部电影全程在甘肃省武威市古浪县八步沙林场、土门镇、县境北部腾格里沙漠沿沙区拍摄，再现了时代楷模——古浪县八步沙“六老汉”三代人将亘古沙漠变绿洲的感人事迹。
八步沙的发展离不开税收政策支持，让我们走进八步沙，去看看其背后的税收故事。
林场里的“旅游风”

从啃着干馍馍，喝着雪水，住着“地窝子”开始，第一代治沙人走上了艰难的造林治沙之路。40载，三代人，从一棵草、一棵树，到1000万株幼苗、38万亩树林、21万亩良田，如今的八步沙满眼绿色，早已不再是黄沙漫天、条件恶劣的沙漠。

八步沙林场带来的不只是生态环境改善，产业富民也是林场发展的目标和方向。2021年6月20日，八步沙“两山”实践创新基地正式揭牌，周边配套设施陆续完善。目前，八步沙林场已接待游客上万人次，成为政府以及教学科研单位的教育教学基地。
古浪县税务局坚持落实税收优惠政策，以电话辅导、上门服务等方式，及时帮助解决涉税疑难。2021年上半年，通过落实自产农产品免征增值税、农业生产资料免征增值税优惠等政策，累计为古浪县八步沙绿化有限责任公司和古浪县八步沙林下经济养殖专业合作社减免税款51.2万元。
“减免的税款，主要用于建设完善景区的配套设施，缓解了我们建设旅游休闲区的资金压力。建设八步沙‘两山’实践创新基地过程中，税务部门认真负责、全程跟进，多方面宣传税收政策，让我们很放心。有国家好政策支持，相信八步沙会越来越好。”全国劳动模范、第二代治沙人、八步沙林场场长郭万刚称赞道。
绿色经济里的“金山银山”

八步沙“两山”实践创新基地，成为甘肃省首个全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地以来，“绿水青山就是金山银山”的绿色理念更加深入人心。古浪县税务局大力开展政策宣传和纳税辅导，着力发挥资源税、环保税正向激励机制，引导企业向资源节约型和环境保护型方向转变，推动技术创新，逐步减少污染物排放，释放出绿色经济的新气息。

税务干部在祁连山水泥公司辅导办税
古浪县祁连山水泥有限公司是一家水泥加工企业，主营水泥加工销售，其生产水泥的石灰石主要由企业自行开采，也包括废弃物的集中排放。受专业知识所限，公司财务人员对资源税和环保税的理解不太到位，古浪县税务局便安排业务骨干上门，详细解读资源税和环保税的税率、征收项目、税收优惠等，并就企业的财务核算、税收申报、税目调整等进行精准辅导。公司负责人董晔国感激地说：“税务部门帮我们算好了治污减排和缴纳环保税‘两笔账’，引导企业走向了绿色发展的康庄大道。”近三年来，该公司通过资源综合利用增值税退税，累计退税2124.8万元。在实现效益提升的同时，绿色发展也成为该公司的一张闪亮名片。
肉苁蓉里的乡村振兴

“咱贷款还完了，林场保住了，咱现在林场种了肉苁蓉，种了枸杞，都比花棒（西北地区的一种固沙植物）好卖，大家现在不愁吃不愁喝，每年呢都还有盈余，日子过得可好了！”剧中主人公高远说的肉苁蓉，是我国传统的名贵中药材之一，因其具有极高的药用价值，被称为“沙漠人参”。
肉苁蓉必须寄生在沙漠先锋植物梭梭树根部才能成活。古浪县漠缘林业产业发展有限责任公司负责人郭翊，结合本地区治理沙漠的实践经验，在古浪县黄花滩生态移民区完成梭梭树接种肉苁蓉产业化种植10600亩，为周边贫困群众提供长久性用工20人，提供临时性就业岗位700多个，一定程度上解决了当地贫困群众的就业问题。

税务干部在漠缘林业公司了解肉苁蓉销售情况
“公司发展过程中，税务干部经常上门宣传惠农政策，对我们进行涉税辅导，还有电话解答疑难咨询、税企群的互动，都让我们十分感动。这些年，我们累计享受税款减免45.5万元。有了政策支持，我愿意带动更多群众通过入股分红、务工等方式实现增收，给乡村振兴加把力。”郭翊表示。
疫情防控期间，古浪县税务局积极落实税收优惠“不来即享”和“非接触式”办税事项清单，通过电子税务局“非接触式”办税服务，形成了网页版、手机App、微信、支付宝等办税缴费渠道，真正实现让纳税人从“往返多次跑”到“最多跑一次”再到“一次也不跑”的提档升级。“服务越来越周到，办税越来越方便，我们搞生产也越来越安心。”郭翊称赞道。
八月的晚风吹过，沙丘上成片嫁接着肉苁蓉的梭梭林“沙沙”作响，这是治沙致富的交响曲，也是乡村振兴路上的进行曲。
鸡产业里的“富农经”

“高远送来的小鸡崽，可不是让咱吃的，那是要以副养林。只有把咱们的副业做起来，才能保住咱们这片林子。”电影里六老汉们在树下休息时的对话如今已成现实：第三代治沙人郭玺成立了古浪县八步沙林下经济养殖专业合作社，利用八步沙林间空地，修建鸡棚鸡舍，用放养的方式养殖沙漠土鸡。郭玺现在还是“网红”，通过网络直播八步沙的变化，直播他管理4000多只溜达鸡的“生活”。据郭玺介绍，网络直播不仅拓宽了沙漠土鸡的销售渠道，还吸引了更多人关注治沙造林生态建设，实现了“治沙”和“治穷”共赢。

税务干部前往八步沙林下经济养殖专业合作社调研
而养鸡场里的“富农经”，也包含着税务部门的付出：古浪县税务部门组织志愿服务团队多次上门走访，帮助合作社解决涉税疑难，根据合作社生产经营情况，完成资金账簿减半征收印花税的税收优惠登记备案，并帮助该合作社通过“税务专邮”快速领取发票。
“有了优惠政策支持和税务部门保驾护航，我们发展信心更足了！今年，我们还吸收了周边10余户农户参与合作社的鸡养殖，为他们提供了就近工作机会。”郭玺说。
供销合作社里的巾帼力量

“小伙子，你把那匹布拿来我摸摸。”“好嘞。”影片中的交谈发生在县供销社。早些年的城乡商品流通，全靠供销社，从人工肩挑背扛，再到马驮车拉，把城里的油盐酱醋送到村村落落，把农村的瓜果菜豆送进城市的千家万户。那是一段难忘的岁月。

税务干部在西靖镇乾宏供销合作社加工车间宣传政策
古浪县西靖镇乾宏供销合作社，自2017年建社以来，积极打造集商贸、特色培训、农副加工、农业技术服务、农业生产服务为一体的综合服务中心，与西靖镇阳光新村C区221户（其中建档立卡户197户）群众签订经济林入股分工协议，连片种植2年生宁杞7号大苗，建成千亩枸杞示范园，重点吸纳周边妇女群众到枸杞园内务工。该合作社的巾帼扶贫车间，为当地农民增加务工收入90多万元，带动当地劳动力稳定就业43人（其中女工23人），吸收建档立卡贫困户稳定就业21人（其中女工12人），并签订3年期劳动合同。
针对合作社生产经营实际，古浪县税务局及时做好农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护等相关项目免征增值税优惠信息的登记备案，并通过税企群推送政策、发放税收优惠政策小册子、上门服务等形式进行涉税辅导，近三年来，已为该供销社减免税额31.4万元。
企业账户里的“救急款”

“林场没有一定数量的自有资金，没有可以评估的抵押物品，甚至没有银行存款，这就没有办法证明你们的还贷能力,银行有银行的制度。”电影《八步沙》里，银行行长的几句话，对主人公高远来说犹如晴天霹雳：没有贷款，没法打井，八步沙的未来该去往何处？
现实中不少企业也常面临资金匮乏的难题。古浪县税务局急企业之所急，一方面及时落实各项税收优惠政策，一方面加快退税速度，让企业尽快回笼资金，并加强与银行金融机构的合作，帮助企业通过“银税互动”获得纳税信用贷款。
古浪县兴达新型环保建材有限公司，是一家生产销售新型环保建材的民营企业，也是带动当地11户贫困户脱贫摘帽的扶贫企业。2020年受疫情影响，企业遭受了“倒春寒”。“资金回笼难，工厂生产推迟，好多订单被暂停或取消，厂里还有11个贫困户等着吃饭，怎么办啊？”就在公司负责人方振宇一筹莫展之际，古浪县税务干部主动上门，宣传并落实企业适用的疫情防控税费减免政策，并引导企业通过“银税互动”平台获得纳税信用贷款100万元，大大缓解了企业资金困难。

税务干部前往兴达公司了解企业经营情况
“今年我们填报了新型墙体材料增值税即征即退税收优惠申请，当天就完成审批，13.06万元税款很快返还到企业账上。这是我们的幸运数字，更是税务部门带给我们复工复产的信心和盼头。”面对税务干部，方振宇露出了久违的微笑。自2020年以来，该公司累计享受增值税即征即退税额42.45万元。
防沙治沙的精神传承

“一棵树，一把草，压住沙子防风掏”，这是六老汉三代人40载治沙历程中最为宝贵的经验。古浪县税务局不定期组织干部职工参观八步沙纪念馆，听八步沙林场场长郭万刚讲授八步沙的故事，观看“六老汉”治沙的历史图像、珍贵图片、文献资料和视频资料，学习“六老汉”的治沙精神。
寻着“六老汉”的治沙路，县局青年志愿服务队多次前往该县五道沟和富民新村开展防沙植绿、共建绿色家园压沙和植树活动。三年来，该局已累计压沙570亩，植树2220棵，为县域环境按下了“美颜键”。

古浪县税务局干部职工表演情景话剧《八步沙 六老汉》
2021年6月30日，在古浪县税务局组织的“传承百年薪火 担当铸就税魂”庆祝建党100周年主题活动中，县局干部职工表演了情景话剧《八步沙 六老汉》，再现了“六老汉”治沙过程中“困难面前不低头，敢把沙漠变绿洲”的当代愚公精神，博得台下阵阵喝彩。

来源：甘肃税务
作者：甘肃省税务局 赵灵芝
  古浪县税务局 吕韬

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