民族团结 | 贵州：突出“四个强化” 铸牢中华民族共同体意识

贵州政策君

十八大以来，贵州省深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全省66个贫困县成功脱贫摘帽，9000个村脱贫出列，923万人顺利脱贫，192万人易地扶贫搬迁，书写了中国减贫奇迹的贵州篇章。在这场波澜壮阔的伟大战役中，贵州突出“四个强化”，让打赢脱贫攻坚战成为铸牢中华民族共同体意识的生动实践。
强化政治担当
坚决扛起民族团结进步政治责任




坚持把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙，先后出台支持自治州脱贫攻坚、同步小康69条政策措施、下放30项省级经济社会管理权限，出台支持自治县和民族乡加快发展25条政策措施，每年对各自治州、自治县和民族乡分别给予1亿元、2000万元和50万元专项资金扶持，项目、资金、政策等向民族地区倾斜。

坚决做到“一个民族都不能少”。实施“两个优先”(优先建成小康社会、资金优先倾斜)发展战略，安排专项资金近6亿元，整合各类资金20多亿元，针对77个人口较少民族聚居村实施“人口较少民族聚居村率先小康行动”，从基础设施、产业发展、技能培训等方面给予扶持。同时，针对居住在边远地区、自然条件恶劣地区的65个贫困村，制定专项扶持方案，推动高质量实现整体脱贫，促进全省各民族在脱贫攻坚道路上“一个都不掉队”。
坚决做到“两不误”“双促进”。推动脱贫攻坚、民族团结进步创建两项工作融合发展，实现“两不误”“双促进”。各地以争创全国和省级民族团结进步示范区示范单位为目标，成立由党委、政府主要领导同志担任双组长的创建工作领导小组，组建工作专班，坚持融入脱贫攻坚大局，深入推进民族团结进步创建工作。全省9个市(州)中有5个成功创建全国民族团结进步示范市(州)，60个地方和单位成功创建全国民族团结进步示范区(单位)，1328个地方和单位成功创建省级民族团结进步示范区(单位)。
强化民生福祉
促进各族群众增强“五个认同”
全力改善生产生活条件，提升各族群众安全感。持续压缩党政机关行政经费用于支持教育扶贫，率先实现县域义务教育基本均衡发展，精准落实教育资助政策，累计资助农村建档立卡贫困学生228.31万人次；实施基层医疗卫生服务三年行动计划，引导优质医疗资源向农村倾斜，民族地区实现各县至少有一所公立二级甲等医院，每个行政村均有标准卫生室和合格村医，贫困人口全部落实“三重医疗保障”，率先在全国建成四级远程医疗服务体系；以民族地区为重点，实施危房改造行动，改造农村危房75.1万户，贫困群众居住质量得到全面提升；先后实施农村饮水安全巩固提升工程、全面解决农村饮水安全问题攻坚战行动等，解决和巩固拓展全省741万农村人口(其中民族地区360万人)安全饮水问题。
全力推进产业发展，提升各族群众获得感。深入推进农村产业革命，建立12位省领导领衔推进食用菌、水果、中药材等12个农业特色优势产业机制，茶叶、辣椒、李子、蓝莓、太子参、金钗石斛等种植面积均居全国第一，农业增加值连续4年居全国前列。如今的贵州特别是民族地区，“石旮旯”里长出了“摇钱树”，“绿叶子”变成了“金叶子”、小辣椒变成了大产业、刺梨果变成了致富果，“滚山鸡”飞进了粤港澳大湾区，“跑山牛”跑进了“长三角”，绿水青山正源源不断为各族群众带来金山银山。
大力实施生态扶贫，坚持脱贫攻坚与生态保护并重。选聘18.28万建档立卡劳动力(其中民族地区11万人)为生态护林员，总数居全国第一，带动54万贫困人口(其中民族地区32万人)脱贫。充分利用自然生态和民族特色文化资源优势，深入推进多彩贵州民族特色文化强省工程，全省旅游业实现“井喷式”增长，接待游客人次、旅游总收入持续保持30%以上增速。民族文化和自然生态成为贵州最为珍视的两个“宝贝”。
强化融入互嵌
促进各民族交往交流交融
抓实“大交通”。实施高速公路建设“三年会战”、新时代高速公路建设五年攻坚决战，高速公路达到7607公里，其中民族地区达3600余公里;实施农村“组组通”硬化路三年大决战，建成农村“组组通”硬化路7.87万公里，其中民族地区3.3万公里，惠及4万个村寨、1200万农村人口。穿过广大民族地区的一条条公路，铺就了产业发展的“致富路”、子孙后代的“幸福路”，也成为促进各族群众交往交流交融的“团结路”。
抓实“大搬迁”。建成易地扶贫搬迁安置区845个、住房45.57万套，将192万各族群众从“一方水土养不起一方人”的边远地区迁入城镇。扎实开展易地扶贫搬迁“四帮”服务，帮助各族群众自愿搬迁、融入城镇生活、实现就业创业、解决实际困难等，建设各族群众共居共学共事共乐的和谐社区。创新推进易地扶贫搬迁后续扶持基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层党建等“五个体系”建设，推动各族群众和睦相处、亲如一家。
抓实“大沟通”。针对边远地区和易地扶贫搬迁社区存在国家通用语言障碍的群众，实施国家通用语言和实用技能“双培”行动，先后举办培训班8000余期，培训40余万人次，并通过广播、手机APP等渠道开展辅助学习，覆盖群众近100万人，增进各族群众交往交流交融，促进相互了解、相互学习、相互欣赏、相互帮助。
强化宣传教育
讲好民族团结的生动故事
讲好党中央关怀故事。依托新时代农民(市民)讲习所、新时代文明实践中心、农民夜校等主阵地，组建各级宣讲团(组)、双语小分队等，围绕“牢记嘱托、感恩奋进”等主题，深入民族村寨宣讲，教育引导各族群众感党恩、听党话、跟党走。
讲好脱贫攻坚故事。大力宣传脱贫攻坚先进典型，连续三年召开全省脱贫攻坚“七一”表彰大会，表彰1498个脱贫攻坚先进集体、3197名脱贫攻坚先进个人。采取“感恩奋进·和谐家园”巡回演出、宣传“大篷车”、流动“讲师团”等形式，以脱贫攻坚的伟大成果作为生动教材，通过住房、出行、饮水、教育等方面的巨大变化，深入开展新旧对比教育，增强各族群众的“五个认同”。
讲好民族团结故事。教育引导各族群众珍惜民族大团结的大好局面。采取多种形式深入开展民族团结进步宣传教育，推动民族团结进步创建进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业等，让民族团结的种子深深植根在各族群众心灵深处，进一步铸牢中华民族共同体意识。（作者：省委统战部副部长，省民宗委党组书记、主任石松江）
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来源 | 贵州省民宗委 中国民族报
编发 | 毕节税务
2021年第124期，总1194期

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